2015年，中國經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，“新常態(tài)”下的中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。在此期間，不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助改革繼續(xù)發(fā)力，新生業(yè)態(tài)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動能?？v觀2015年，“一帶一路”、“中國制造2025”、“五大發(fā)展理念”等成為家喻戶曉的熱詞，而這些熱詞也從一個側(cè)面勾勒出中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之路。

2015年2月1日，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會議在北京召開。2015年3月，為推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”，讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機(jī)活力，以新的形式使亞歐非各國聯(lián)系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度，中國政府特制定并發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。中國經(jīng)濟(jì)正借助“一帶一路”更快地走出去，世界經(jīng)濟(jì)正在“一帶一路”建設(shè)中與中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共贏。

【點(diǎn)評】在當(dāng)前全球增長格局醞釀深刻調(diào)整，亞歐國家處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，“一帶一路”將拓展世界經(jīng)濟(jì)增長新空間，重塑世界經(jīng)濟(jì)地理新格局，對引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)堅定復(fù)蘇、推動全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型有著重大意義。

李克強(qiáng)總理3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級。國務(wù)院5月印發(fā)的《中國制造2025》，成為我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，并提出通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。9月29日，國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會正式發(fā)布《〈中國制造2025〉重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）》，明確了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等十大領(lǐng)域以及23個重點(diǎn)發(fā)展方向。

【點(diǎn)評】十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。

中共中央政治局2015年4月30日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。《規(guī)劃》包括總綱、實(shí)施細(xì)則和具體名錄。既有頂層設(shè)計綱要，也有實(shí)施方案細(xì)則和路線圖。細(xì)則包括交通一體化細(xì)則、環(huán)保一體化細(xì)則和產(chǎn)業(yè)一體化細(xì)則。

【點(diǎn)評】隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展有了細(xì)化清單和路徑設(shè)。“協(xié)同發(fā)展”將成為今后一段時間京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心主題，為破解地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、公共資源配置不均衡、資源環(huán)境制約等難題提供“鑰匙”。

今年以來，國務(wù)院常務(wù)會議多次提及“雙創(chuàng)”。6月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，真正將大眾創(chuàng)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略來踐行。為貫徹落實(shí)《意見》有關(guān)精神，共同推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，國務(wù)院同意建立由發(fā)展改革委牽頭的推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度。

【點(diǎn)評】大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的歷史價值將不止于解決就業(yè)，更重要的是，這將激活一代人的創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)一批有企業(yè)家精神的領(lǐng)軍者，將中國的人口數(shù)量紅利逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量紅利。

中共中央、國務(wù)院9月13日印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，為下一步國企改革進(jìn)行了頂層設(shè)計。意見要求，在對國企進(jìn)行分類基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)市場化的兼并重組，從而提高國有資本效率，增強(qiáng)國有企業(yè)活力。同時，國有企業(yè)監(jiān)管模式也將從管資產(chǎn)向管資本進(jìn)行調(diào)整。國家下一步將在國企分類的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)性籌建多個國資投資運(yùn)營公司作為國企改革的重要平臺。

【點(diǎn)評】國企是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。深化國企改革，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代要求，也是人民的期盼。只有繼續(xù)推進(jìn)國企改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，才能實(shí)現(xiàn)其肩負(fù)的重大歷史使命和責(zé)任。

央行10月23日宣布，決定自2015年10月24日起下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率并降低存款準(zhǔn)備金率，這是央行年內(nèi)第五次降息。同時，對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動上限，并抓緊完善利率的市場化形成和調(diào)控機(jī)制。此前，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議決定對《中華人民共和國商業(yè)銀行法》進(jìn)行修改，刪去第七十五條第三項中的“存貸比例”。

【點(diǎn)評】利率市場化將在未來3-5年內(nèi)完成，是有步驟、有層次、有階段地逐步完成，既科學(xué)又合理。放開貸款利率下限，標(biāo)志著中國利率市場化改革邁出了關(guān)鍵的一步，利率市場化進(jìn)程進(jìn)入了一個新的階段。

11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》對外公布，建議稿提出了“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。建議稿特別指出，“十三五”必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

【點(diǎn)評】理念是行動先導(dǎo)，發(fā)展是第一要務(wù)。五大發(fā)展理念，是我國“十三五”乃至更長時期發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是如期全面建成小康社會的重要詮釋，更是我們黨科學(xué)和諧發(fā)展理念的又一次創(chuàng)新升華。

國際貨幣基金組織（IMF）執(zhí)董會11月30日批準(zhǔn)人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，新的貨幣籃子將于2016年10月1日正式生效。IMF發(fā)表聲明說，人民幣被認(rèn)定為可自由使用貨幣，并將與美元、歐元、日元和英鎊一道構(gòu)成SDR貨幣籃子。IMF將籃子貨幣的權(quán)重調(diào)整為：美元占41.73%，歐元占30.93%，人民幣占10.92%，日元占8.33%，英鎊占8.09%。

【點(diǎn)評】人民幣“入籃”無疑是人民幣邁向成為國際儲備貨幣的新臺階。對于全球市場而言，人民幣的加入將有利于國際金融體系的穩(wěn)定；對于老百姓而言，意味著資產(chǎn)配置面臨更多選擇。

12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。此前，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時首次提出，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。

【點(diǎn)評】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是遵循經(jīng)濟(jì)周期與結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)在規(guī)律，針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾與問題，利用市場機(jī)制助推雙重調(diào)整所采取的關(guān)鍵舉措。結(jié)構(gòu)性改革是貫徹落實(shí)中共十八屆五中全會精神的重要部署，也是貫徹三中全會改革方針與探索“科學(xué)的宏觀調(diào)控”的重要實(shí)踐，是中國面臨后危機(jī)時期經(jīng)濟(jì)困難的應(yīng)對求解之道。

2015年12月25日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，全球迎來首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，并將于2016年1月16至18日在北京舉行開業(yè)儀式，正式成立后將啟動吸收新會員。

【點(diǎn)評】亞投行的成立將深遠(yuǎn)影響以美元為主體的國際貨幣體系。從全球發(fā)展大趨勢看，一個覆蓋歐洲的人民幣貨幣互換網(wǎng)絡(luò)正在形成。亞投行不僅僅是一個“修橋”和“造路”的機(jī)構(gòu)，更能在投融資體制改革方面發(fā)揮更大作用，會幫助亞洲和全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，以及增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。