經(jīng)歷兩年的時(shí)間，中央開(kāi)展的對(duì)超職數(shù)配備干部問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治已經(jīng)走過(guò)了三分之二的時(shí)間，為期三年的整治任務(wù)也已經(jīng)完成了近八成。從數(shù)字上看，全國(guó)各地各單位“三超兩亂”現(xiàn)象的確是得到了有效的遏制，說(shuō)按職數(shù)配備干部已經(jīng)逐步進(jìn)入良性循環(huán)軌道當(dāng)然也是無(wú)可厚非的。但是，要知道此次并非是中央開(kāi)展的首次超職數(shù)配備干部問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，2007年以及2009年中組部、中編辦等部門(mén)都開(kāi)展過(guò)超配干部專(zhuān)項(xiàng)清理相關(guān)行動(dòng)，然而結(jié)果卻是清理之后出現(xiàn)了各地的超配干部迅速反彈，最終陷入了“越減越肥”怪圈現(xiàn)象。所以，筆者認(rèn)為，此次中組部對(duì)超職數(shù)配備干部問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治也得警惕“治超”出現(xiàn)反彈，抓住關(guān)鍵少數(shù)，多措并舉鞏固“治超”療效。

首先，長(zhǎng)效“治超”得抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。在我國(guó)的行政體系中，干部的人事調(diào)配權(quán)限是由各級(jí)黨委政府、組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)，而其中黨委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、編辦主任等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就是掌握干部調(diào)配決定權(quán)限的關(guān)鍵少數(shù)。干部如何調(diào)、怎么配，以及職數(shù)如何設(shè)置等等，最終的審核把關(guān)權(quán)力都在他們手中。正所謂“打蛇打七寸”，應(yīng)該說(shuō)，只要從上到下緊緊抓住這幾個(gè)關(guān)鍵位置上的關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，建立完善相關(guān)問(wèn)責(zé)和追責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)不守規(guī)矩就處理誰(shuí)”、“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就追查到底”的零容忍態(tài)度，讓他們管好手中的筆、用好身上的權(quán)，對(duì)于消化整治不力、或者清理消化后再次出現(xiàn)“三超兩亂”問(wèn)題的地方單位，對(duì)黨委書(shū)記、組織部長(zhǎng)等這幾個(gè)關(guān)鍵少數(shù)要進(jìn)行直接問(wèn)責(zé)，即使已經(jīng)調(diào)離崗位或者退休的也要進(jìn)行追責(zé)，用責(zé)任“高壓線”時(shí)刻敲響警鐘。

其次，長(zhǎng)效“治超”還要依法治編。要借助機(jī)構(gòu)編制改革和此次專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)，摸清底數(shù)，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制數(shù)量，健全完善機(jī)構(gòu)編制相關(guān)政策法規(guī)，并嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策相關(guān)要求，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理審批程序，堅(jiān)持用法治思維和法治方式規(guī)范管理機(jī)構(gòu)編制，并強(qiáng)化法規(guī)政策的實(shí)際執(zhí)行效果，切實(shí)斬?cái)嗲宄?ldquo;三超兩亂”的源頭和土壤，使得“三超兩亂”治療效果得到有效鞏固。

再次，長(zhǎng)效“治超”離不開(kāi)有效的監(jiān)督。“三超兩亂”之所以屢禁不止，重要原因就在于超配領(lǐng)導(dǎo)干部既讓本地相關(guān)干部得利，又讓提拔者和被提拔者不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不擔(dān)責(zé)任。但正是這種不擔(dān)責(zé)任、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為不僅容易造成機(jī)構(gòu)臃腫、辦事效率降低、相互推諉塞責(zé)，更容易把超配作為隱形福利，進(jìn)而形成腐敗利益輸送。所以，建立有效的監(jiān)督體系，完善組織和群眾共同監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，提供多樣、便捷的監(jiān)督舉報(bào)方式，也是保持“三超兩亂”整治長(zhǎng)效的關(guān)鍵。

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