怎么改？按照《意見》要求，各墾區(qū)繼續(xù)推進(jìn)墾區(qū)的集團(tuán)化改革，已組建集團(tuán)的墾區(qū)，加快了直屬企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整合重組，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)公司化改造，建立健全以資本為紐帶的母子公司管理體制，努力打造大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。據(jù)悉，目前全國(guó)35個(gè)墾區(qū)中，已有17個(gè)墾區(qū)基本實(shí)行了集團(tuán)化改革。2014年，集團(tuán)化墾區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)農(nóng)墾三分之二，總資產(chǎn)占88.9%，利潤(rùn)總額占91.3%。

湖北農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司作為平臺(tái)及出資人，已與20多家農(nóng)場(chǎng)合作成立了“湖北農(nóng)墾聯(lián)豐合作聯(lián)社”“湖北農(nóng)墾聯(lián)豐種業(yè)科技公司”等經(jīng)濟(jì)組織，主營(yíng)種子、生資的銷售業(yè)務(wù)，積極開拓農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，以種業(yè)為突破口，全力推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，該集團(tuán)公司目前已擁有種子生產(chǎn)基地7萬畝、在建10萬畝，擬建30萬畝。

有條件的墾區(qū)開始探索引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在確保國(guó)有資本控股前提下，依法推進(jìn)集團(tuán)公司股權(quán)多元化改革試點(diǎn)，穩(wěn)妥謹(jǐn)慎地實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司從國(guó)有獨(dú)資向多元投資主體的轉(zhuǎn)變；在創(chuàng)新管理體制方面，從實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子逐步過渡到一個(gè)機(jī)構(gòu)、一塊牌子，全面實(shí)行集團(tuán)化企業(yè)管理。

在農(nóng)場(chǎng)層面，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革，把農(nóng)場(chǎng)打造成為真正的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。進(jìn)一步加快農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，將農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理。

“改革國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能，直接關(guān)系到國(guó)有農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)主體地位能否真正確立，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力能否得到全面提高。”江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司黨委書記李春江說，江蘇農(nóng)墾全面推行國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能內(nèi)部分開，在墾區(qū)18個(gè)農(nóng)場(chǎng)全部設(shè)立了社區(qū)管理委員會(huì)，人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立，實(shí)行單列財(cái)務(wù)管理。

農(nóng)墾要在全國(guó)范圍內(nèi)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)部黨組成員楊紹品認(rèn)為，首先要增強(qiáng)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，加強(qiáng)墾區(qū)大中型灌區(qū)、節(jié)水灌溉工程和地表水置換地下水工程建設(shè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。

同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，加快完善和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深加工、現(xiàn)代物流和社會(huì)化服務(wù)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，積極開展農(nóng)墾糧棉油糖高產(chǎn)高效模式示范提升、養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)高效攻關(guān)等工作。加快農(nóng)墾農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新，組建以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，盡快在創(chuàng)建農(nóng)墾節(jié)水產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟上取得新突破。