“高校獨董”密集辭職體現(xiàn)執(zhí)紀效應
按下“官員獨董”的葫蘆,卻浮起了“高校獨董”的瓢。國內上市公司獨立董事一般由四類群體組成,第一類是高校教師,第二類是公司高管相互兼任獨董,第三類是會計師和律師等專業(yè)人士擔任,第四類是官員兼任。2013年中組部頒發(fā)“18號文”后,“官員獨董”受到清理整治,許多官員退出了董事會。而在這之后,聘請擁有高校學術背景的獨立董事,成為上市公司董事會的時髦之選。一些高校教師密集涌入了上市公司董事會,滬深兩市上市公司獨立董事名單中,每3個就約有1個出自高校的教師行列,“高校獨董”占比近三成。
而“高校獨董”幾乎成了“官員獨董”的翻版。“官員獨董”,一直被輿論稱之為“花瓶”,更是被質疑為利益輸送的紐帶。“高校獨董”也脫離不了這個窠臼。有企業(yè)管理人士指出,上市公司聘請高校獨董更多的還是希望借助其影響力,而不是專業(yè)知識結構,因為即使這些獨董本身具有管理企業(yè)的專業(yè)知識儲備,但平時并不直接參與公司治理,與管理層信息不對稱,況且理論知識與實踐始終有一定程度的差異,最終只是成為知識型“花瓶”,無法真的實踐監(jiān)督的職責。
多數上市公司對于獨立董事的認知仍停留在“高級顧問”的層次,希望獨立董事的主要職責是從專家的角度對企業(yè)的重大決策提出建議以供參考,或者是利用其學術影響力、社會關系等無形資源為公司創(chuàng)造豐厚的有形價值,以及增加公眾對公司的信任度,實際上與《公司法》所要求的行使獨立董事監(jiān)督權、保護中小股東利益等職責存在背離。
一些高校教師違規(guī)兼職獨董,受到清理和處理當屬必然。一則,一些高校教師兼任公司獨董,違反了黨員領導干部廉潔從政準則,屬于中組部“18號文”規(guī)定的清理對象。二則,有的高校教師身兼數家上市公司獨董職務,違反了證監(jiān)會的有關規(guī)定。教育部下發(fā)通知后,外經濟貿易大學兩位教授被抓典型,受到了嚴厲的處分。
“高校獨董”密集辭職體現(xiàn)執(zhí)紀效應。對黨員干部而言,法規(guī)制度面前人人平等,遵守法規(guī)制度沒有特權,執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外。公辦高校屬于事業(yè)單位,大多數兼任獨立董事的教授本身就有黨員領導干部的背景。一些高校教師違規(guī)兼任獨董,踩了“紅線”、越了“底線”、闖了“雷區(qū)”,必須受到嚴肅查處。
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