近日，國務院發(fā)布了《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（簡稱《意見》），這對我國未來發(fā)展將產生重要而深遠的影響。

當前，我國建設知識產權強國具備怎樣的基礎？知識產權強國要具備哪些條件？《意見》中涵蓋了哪些政策意圖？近日，《經濟日報》記者采訪了中南財經政法大學教授吳漢東。

“當前，我國已進入從‘知識產權大國’向‘知識產權強國’邁進的關鍵歷史時期。知識產權既是國際經貿體制的‘標配’，更是本國創(chuàng)新發(fā)展的‘剛需’。”吳漢東說。

目前，我國已基本實現(xiàn)《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》的預期目標：成為全球第一專利申請大國，發(fā)明專利申請量連續(xù)4年穩(wěn)居世界首位；穩(wěn)居世界商標大國首位，商標注冊量連續(xù)十多年保持世界第一；進入版權產業(yè)大國行列，版權產業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻率超出世界平均水平。吳漢東說，成績不少，但也存在不足。比如，知識產權依然呈現(xiàn)大而不強、多而不優(yōu)的特點；知識產權的保護存在效率不高、處罰不嚴的問題。

如何衡量一個國家是不是知識產權強國？“從現(xiàn)代化和法治化的意義來說，知識產權強國應該既是創(chuàng)新型國家，也是法治化國家。衡量一個國家是不是知識產權強國，應該包括與知識產權有關的制度建設、創(chuàng)造能力、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等主要表征及其評價指標。”吳漢東認為，知識產權強國是以知識產權制度支撐并保障創(chuàng)新發(fā)展，具有強大的知識產權環(huán)境治理能力和知識產權整體發(fā)展實力的先進國家。

“中國特色、世界水平”的知識產權強國有哪些要求？吳漢東認為應該具備制度建設完善、創(chuàng)造能力領先、產業(yè)發(fā)展先進、環(huán)境治理優(yōu)良4個基本特征。

在解釋“制度建設完善”時，吳漢東說，知識產權制度建設的過程是一個法律創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新的過程，包括3方面的內容：一是形成知識產權法規(guī)政策體系；二是推進知識產權管理體制機制改革，實現(xiàn)知識產權治理體系的現(xiàn)代化；三是提升中國知識產權制度的軟實力，增強知識產權國際規(guī)則的中國話語權。

關于“創(chuàng)造能力領先”，他進一步表示，創(chuàng)造是一切知識產權活動的初始源頭，創(chuàng)造力是彰顯知識產權能力的首要因素。《意見》在知識產權創(chuàng)造能力建設方面，旨在不斷提升以專利為核心的科技競爭力、以商標為依托的品牌影響力、以版權產品為載體的文化軟實力，加快實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉變。

“產業(yè)發(fā)展先進”是知識產權強國的又一重要特征。吳漢東說，知識產權的產業(yè)化是知識產權制度創(chuàng)新價值目標的最終表現(xiàn)形態(tài)。知識產權密集型產業(yè)是以專利、商標和版權為核心內容，以實現(xiàn)經濟和社會效益為目標，依靠專業(yè)服務和質量管理而形成的系列化、品牌化的先進產業(yè)。在知識產權強國中，知識產權密集型產業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻率大，在外貿出口的占有率高，對勞動就業(yè)的提供幾率多。《意見》以“培育知識產權密集型產業(yè)”為專項任務，提出“探索制定知識產權密集型產業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃”“引導社會資金投入知識產權密集型產業(yè)”“加大政府采購對知識產權密集型產品的支持力度”“試點建設知識產權密集型產業(yè)集聚區(qū)和知識產權密集型產業(yè)產品示范基地”等具體要求，這些是對黨的十八大關于“加強知識產權運用”這一戰(zhàn)略重點的細化和深化，對于我國產業(yè)調整、產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展具有重要的指導意義。

在“環(huán)境治理優(yōu)良”方面，吳漢東說，在國家治理現(xiàn)代化和法治化的戰(zhàn)略布局中，“著力構建公平公正、開放透明的知識產權法治環(huán)境和市場環(huán)境”，既是法治國家建設之構成，亦是知識產權強國建設之要義?！兑庖姟窂娬{“實現(xiàn)嚴格的知識產權保護”，旨在通過知識產權環(huán)境治理，形成良好的市場經濟秩序，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。為此，《意見》提出了一系列重大舉措，如“提高知識產權侵權行為懲治力度”“加大知識產權犯罪打擊力度”“建立健全知識產權保護預警防范機制”“加強新業(yè)態(tài)、新領域創(chuàng)新成果的知識產權保護”“規(guī)制知識產權濫用行為”。

“對中國而言，知識產權強國建設是一場以制度創(chuàng)新推動知識創(chuàng)新、以法治建設保障創(chuàng)新發(fā)展的偉大社會實踐。”吳漢東說，《意見》所勾畫的知識產權強國建設藍圖，將成為創(chuàng)新型國家的有力支撐。