【普京：反恐突圍】

“如果打架不可避免，那就先動手！”普京如此解釋俄羅斯為何要在敘利亞展開軍事行動，打擊恐怖分子。但出乎普京的意料，土耳其竟成了“先動手”的一方，于１１月２４日在土敘兩國邊境地區(qū)擊落一架俄羅斯戰(zhàn)機。普京痛斥其在“背后痛刀”。

雖然與土耳其交惡，但普京在２０１６年仍將著力在敘利亞的軍事行動，以期布局中東，繼續(xù)突破西方國家因烏克蘭危機對俄實施的外交孤立，保持在國際舞臺上的強國地位。２０１５年國情咨文講話中，普京在全程５８分鐘里用了四分之一時間，專談國際恐怖威脅和反恐問題。

自去年３月美歐因烏克蘭危機施加多輪制裁以來，普京領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯一度陷入內(nèi)外雙重困局。但隨著在敘利亞舉起反恐大旗，普京不僅鞏固了俄在中東的軍事存在和戰(zhàn)略利益，而且在外交上實現(xiàn)突破，拉近與法國等西方主要國家的關(guān)系。而且如普京日前所言，俄羅斯和美國在解決敘危機關(guān)鍵問題上已經(jīng)立場相近。

由于國際油價大幅下跌且短期難有強力反彈跡象，普京２０１６年預(yù)計還要把重點放到國內(nèi)經(jīng)濟上，保證俄羅斯這個石油出口大國的國計民生。

【奧朗德：國家安全】

２０１５年１１月１３日夜間，警笛響徹巴黎，奧朗德發(fā)表簡短電視直播講話后，匆忙趕到巴塔克蘭劇院，這里正是當晚系列恐怖襲擊中死傷最為慘重的地方。

當前，恐怖襲擊的陰影尚未散去，法國全境仍處于緊急狀態(tài)，普通法國百姓仍缺乏安全感。因此，對于重壓之下的奧朗德來說，如何抗擊恐怖主義、維護國家安全無疑是２０１６年首要事務(wù)之一。

為此，奧朗德正在國外爭取廣泛支持，以期協(xié)力打擊極端組織“伊斯蘭國”；在國內(nèi)整頓相對松懈的情報和安全體系，加強對可疑分子的防范和監(jiān)控，尤其是防止“獨狼”式襲擊。有觀點認為，對于奧朗德來說，最根本的還在如何應(yīng)對國內(nèi)穆斯林族群，使其更好地融入法國社會，但這項工作顯然難以在一朝一夕內(nèi)完成。

此外，巴黎恐襲發(fā)生后，法國國內(nèi)民族主義和種族主義抬頭，針對穆斯林族群的敵意和攻擊行為顯著增加，這已經(jīng)導(dǎo)致法國政治風(fēng)向發(fā)生微妙變化，極右翼政黨國民陣線的影響力不斷增強。因此，奧朗德在２０１６年也需要考慮應(yīng)對國內(nèi)政壇變化，布局２０１７年法國總統(tǒng)選舉。

【卡梅倫：脫歐公投】

“我相信２０１６年將是我們達成真正至關(guān)重要成果的一年，將根本改變英國與歐盟的關(guān)系，并最終解決英國民眾對我們（歐盟）成員國地位的關(guān)切。”

英國首相卡梅倫１２月１８日在歐盟冬季峰會落幕之際對媒體的這番表態(tài)，被視為他就英國２０１６年舉行脫歐公投的“最強烈暗示”。

卡梅倫先前承諾在２０１７年底前就英國是否脫離歐盟舉行全民公投，并就英國留在歐盟提出４個條件，涉及歐盟經(jīng)濟治理、競爭力、主權(quán)和移民等方面的改革。按照卡梅倫的說法，這四個條件對英國民眾而言可謂“核心訴求”，如果得到滿足，他將“全心全意”推動英國留在“改革后的歐盟”，否則不排除英國通過公投脫離歐盟的可能性。

站在歐盟的角度，“走好不送”或“照你說的辦”，都不好輕易說出口。于是，２０１５年底的這次歐盟峰會上，英國提出的歐盟改革方案成為主要議題之一，相關(guān)協(xié)商取得“重要進展”。按照歐洲理事會主席圖斯克１８日的說法，與會領(lǐng)導(dǎo)人盡管對改革表示擔(dān)憂，但還是展示了可能“妥協(xié)”的意愿。

在英國國內(nèi)，最近幾個月多次民調(diào)顯示，支持留在歐盟和退出歐盟的民眾比例相當，都在４０％上下。但值得注意的是，英國各政黨中，“疑歐派”支持率看漲，即便在卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨內(nèi)部也存在分歧。而２０１５年席卷歐洲的難民危機，可能促使更多英國民眾選擇脫歐。

關(guān)于英國脫歐，卡梅倫２０１６年要忙活的其實有兩件事：讓英國留下，且要留在“改革后的歐盟”。要完成這兩件事，免不了一番艱難努力。