原題：普京奧巴馬安倍 看大國(guó)政要的“愿望清單”

２０１５年國(guó)際政壇上，他們作為大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，一言一行廣受關(guān)注。２０１６年，他們?nèi)詫⒒钴S在國(guó)際舞臺(tái)上，但又有著不盡相同的施政重點(diǎn)和優(yōu)先事務(wù)。隨著新一年到來(lái)，他們也許早在心中列下自己的“愿望清單”，而這些愿望也將關(guān)系到今后一年的國(guó)際大局。

【奧巴馬：政治遺產(chǎn)】

２０１６年是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬任期的最后一年，自然成為他鞏固和拓展政治遺產(chǎn)的沖刺之年。正如他在今年年終記者會(huì)上所說(shuō)，２０１６年他不會(huì)靠邊站，而要“全力以赴”。

按照白宮一些高級(jí)官員的說(shuō)法，奧巴馬在這最后一年里需要鞏固的成果不少：醫(yī)療保險(xiǎn)改革仍在推進(jìn)，伊朗核問(wèn)題協(xié)議有待實(shí)施，與古巴外交關(guān)系正?；鸩讲痪?，跨太平洋伙伴關(guān)系（ＴＰＰ）協(xié)定有待國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，碳減排計(jì)劃仍需推進(jìn)……

此外，奧巴馬還打算尋求國(guó)會(huì)合作，在槍支管控、關(guān)閉古巴關(guān)塔那摩監(jiān)獄等方面尋求突破。

盡管奧巴馬把推動(dòng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)ＴＰＰ協(xié)定列為２０１６年施政的首要目標(biāo)，但多名政府官員和學(xué)者指出，在全球反恐形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的背景下，防范美國(guó)遭遇恐怖襲擊、確保國(guó)土安全，才應(yīng)是奧巴馬的第一要?jiǎng)?wù)。

美國(guó)智庫(kù)伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心學(xué)者阿倫·戴維·米勒在美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)表的評(píng)論文章《奧巴馬２０１６年的愿望清單》中寫道，確保美國(guó)安全“無(wú)疑是奧巴馬愿望清單的頭一條”。“奧巴馬在以無(wú)人機(jī)打擊恐怖主義等方面比前任積極得多，但如果９·１１以來(lái)外國(guó)恐怖組織（對(duì)美國(guó)）發(fā)起的首次襲擊在他任內(nèi)發(fā)生，那些（反恐努力）對(duì)他作為總統(tǒng)的遺產(chǎn)沒(méi)有多大意義。”

奧巴馬的新年愿望應(yīng)該還包括“繼任者是民主黨人”這一條，而他也將為此努力。正如一名白宮官員所說(shuō)：“對(duì)這任總統(tǒng)而言，要維護(hù)過(guò)去七年來(lái)取得的進(jìn)展，沒(méi)有比選出一名民主黨接替者更好的辦法。”

【默克爾：難民困局】

２０１５年７月與一群中學(xué)生錄制電視節(jié)目時(shí)，德國(guó)總理默克爾面對(duì)１４歲巴勒斯坦女孩麗姆·薩維爾在德國(guó)繼續(xù)居留求學(xué)的請(qǐng)求，以“我們應(yīng)付不了這么多人”作為回應(yīng)，讓這名女孩泣不成聲，也引來(lái)德國(guó)媒體和民眾罵聲一片。

然而，幾個(gè)星期后，當(dāng)大批敘利亞難民涌向歐洲時(shí)，這名被批冷血的“鐵娘子”卻立即承諾提供庇護(hù)。按照英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的描述，默克爾短短幾星期里轉(zhuǎn)變了她在世人眼中的形象，“那個(gè)謹(jǐn)慎、步步為營(yíng)的總理不見了，取而代之的是一位信念堅(jiān)定、敢于拍板的政治人物”。

正因?yàn)樵陔y民危機(jī)中贏得聲譽(yù)，《金融時(shí)報(bào)》、美國(guó)《時(shí)代》周刊等媒體都把默克爾評(píng)為２０１５年度人物，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志也以她為封面，稱之為“不可或缺的歐洲人”。

不過(guò)，隨著難民人數(shù)迅速增加至上百萬(wàn)，達(dá)到數(shù)倍于往年的規(guī)模，默克爾所屬政黨德國(guó)基督教民主聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱基民盟）和政府內(nèi)部開始出現(xiàn)不同聲音，地方政府和民眾的態(tài)度也發(fā)生反轉(zhuǎn)。在１２月的歐盟峰會(huì)上，先前被默克爾稱為“成功”的難民安置計(jì)劃，也遭多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人質(zhì)疑“兌現(xiàn)不力”。

基民盟１２月召開的年度代表大會(huì)上，默克爾極力維護(hù)難民政策，并承諾采取有效措施，明顯減少入境德國(guó)的難民人數(shù)，以保障德國(guó)接收能力的可持續(xù)性。她提出的措施包括尋求土耳其合作打擊偷渡和分流難民、加強(qiáng)歐洲外部邊界管控、敦促歐洲團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)共同擔(dān)責(zé)等。

有媒體評(píng)論，在２０１６年，默克爾最大挑戰(zhàn)在于能否兌現(xiàn)有關(guān)難民問(wèn)題的承諾，這將直接關(guān)系其政治前途。

【安倍晉三：修憲野心】

２０１５年日本年度漢字為“安”，不是指日本首相安倍晉三本人，而是指他無(wú)視反對(duì)聲音、強(qiáng)推通過(guò)的安保法案。由于安保法案結(jié)束了日本戰(zhàn)后多年“專守防衛(wèi)”的政策，會(huì)將日本拖入危險(xiǎn)境地，許多日本民眾感到“不安”，期待“安定”生活。

安保法案通過(guò)后，安倍在２０１６年將著手實(shí)現(xiàn)其最大的政治野心：修改束縛日本行使武力的和平憲法。安倍此前透露將在２０１６年夏季參議院選舉后就修憲舉行全民公投，因此這次參議院選舉結(jié)果尤為重要，自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟能否繼續(xù)掌控國(guó)會(huì)兩院直接關(guān)系到安倍的修憲動(dòng)議。但無(wú)論選舉結(jié)果如何，安倍的修憲野心勢(shì)必會(huì)引發(fā)地區(qū)緊張局勢(shì)，并遭到國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)。

日本２０１６年還將主辦七國(guó)集團(tuán)（Ｇ７）峰會(huì)，安倍作為東道主預(yù)計(jì)會(huì)借機(jī)加強(qiáng)國(guó)際公關(guān)，包括在修改憲法、南海等問(wèn)題上兜售私貨，強(qiáng)拉盟友站臺(tái)。

雖然日本低迷的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)表明“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”正在失效，但安倍作為始作俑者依然會(huì)在２０１６年羅列數(shù)據(jù)，高調(diào)鼓吹，尤其是射出“瞄準(zhǔn)希望和夢(mèng)想的新三支箭”，以期用重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的口號(hào)來(lái)獲取民心。但正如日本《選擇》月刊質(zhì)疑的那樣，安倍政府之前“射出的第三支箭到哪兒去了？安倍羅列的數(shù)字看上去只是一些虛數(shù)而已。‘虛’不論如何累加也終究是‘虛’。”