當前經(jīng)濟面對的主要是供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。與此同時，經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力較大；工業(yè)品價格持續(xù)回落，工業(yè)企業(yè)利潤下降；財政收入增速放緩，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)負增長；潛在風(fēng)險顯性化的可能性增大。造成這些問題的原因，有國際金融危機后外部市場需求變化的因素，但最根本的還是內(nèi)在因素，即有效供給不適應(yīng)市場需求的變化，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴重。換言之，主要矛盾正在由需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)。由于經(jīng)濟下行壓力加大的原因主要不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的，面對的主要是供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，因而不可能通過短期刺激政策實現(xiàn)經(jīng)濟反彈，而必須通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的動力。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響深遠：一是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。通過擺脫要素驅(qū)動，改變過去一個時期依靠資源和要素大規(guī)模、高強度投入驅(qū)動經(jīng)濟增長的方式，轉(zhuǎn)向提高要素配置效率和全要素生產(chǎn)率，使經(jīng)濟增長更多依靠內(nèi)生動力實現(xiàn)更健康、更高效、更可持續(xù)的增長。二是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過增加有效供給，提高供給體系的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)供需在更高水平上的結(jié)構(gòu)平衡。三是增強體制活力，通過化解過剩產(chǎn)能，加大資產(chǎn)重組力度，促進要素有序合理流動，實現(xiàn)資源優(yōu)化再配置?？傊ㄟ^發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動各方面積極性，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)進展，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任）