落實兩項法規(guī)全面從嚴治黨

中共阜新市委書記　張鐵民

全市要把學習《準則》和《條例》作為當前一項重要的政治任務來抓，要與學習貫徹黨章結合起來，與學習貫徹黨的十八屆五中全會精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記關于反腐倡廉系列講話精神結合起來，做到知敬畏、守紀律、講規(guī)矩。

必須堅持以黨章為根本遵循

黨章是黨的根本大法。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章，牢牢把握黨章這個根本遵循。修訂后的《準則》按照黨章中黨要管黨的要求，把適用范圍擴大到了8700萬黨員，具體內(nèi)容也落到了廉潔自律更基礎的要求。其中規(guī)定的“四個必須”、“八條規(guī)范”等內(nèi)容，都以黨章為依據(jù)。修訂后的《條例》突出強化黨章意識、維護黨章權威，增加了黨組織和黨員必須自覺遵守黨章、嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律、自覺接受黨的紀律約束、模范遵守國家法律法規(guī)等內(nèi)容，把黨章中的有關要點突出出來，是對黨章的具體化。兩項規(guī)定指向明確，樹立了高尚的道德追求，又嚴明了黨的紀律戒尺。我們要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，用嚴明的紀律維護黨章權威。

必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩

政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結統(tǒng)一的根本保證。在黨的紀律中，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，是打頭管總的紀律。遵守黨的政治紀律，是遵守全部紀律的基礎。新修訂的《準則》和《條例》堅持問題導向，深刻總結了一些黨員干部嚴重違反政治紀律、危害黨和國家政治安全案件的教訓，進一步扎嚴了黨規(guī)黨紀的籬笆。重點針對現(xiàn)階段黨紀存在的突出問題、黨員和黨員領導干部在廉潔自律和遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規(guī)定，特別是將黨的十八大以來嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”等要求轉化為紀律條文。我們必須認識到，嚴重損害黨群干群關系和黨的形象等違紀行為，本質上都是政治問題，最終都會涉及違反黨的政治紀律。因此，要始終把遵守政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置。通過抓住這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來。

必須做到不觸紀律和法律底線

新修訂的《準則》和《條例》將法律中已有規(guī)定的條款移出，不再做重復規(guī)定，更加突出政黨特色、黨紀特色。把紀律和規(guī)矩挺在前面，這是黨的十八大以來制度創(chuàng)新的一個重要成果。黨委作為管理和監(jiān)督組織，在具體操作中要突出強調紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，把黨員干部從法律防線前移到紀律防線，管住從“好同志”向“階下囚”蛻變的中間地帶。同時，要促進紀法聯(lián)動，使黨規(guī)黨紀與國家法律界線分明，又配套聯(lián)動，推動實現(xiàn)從不敢腐、不能腐到不想腐的躍升，最終實現(xiàn)廉潔政治的目標。