鳳慶縣小灣鎮(zhèn)華峰村位于小灣鎮(zhèn)中南部，總面積14.2平方公里，距縣城48公里，距小灣鎮(zhèn)政府21公里。全村下轄5個(gè)自然村，15個(gè)村民小組，總?cè)丝?388人。2014年全村經(jīng)濟(jì)總收入1744萬元，全村建檔立卡貧困戶191戶668人，占全村總?cè)丝诘?8%，屬于小灣鎮(zhèn)的貧困后進(jìn)村。在開展掛鉤幫扶工作中，鳳慶縣發(fā)展和改革局以黨建扶貧雙推進(jìn)為主線，以群眾工作法為載體，真心實(shí)意為掛鉤村發(fā)展謀實(shí)策出實(shí)招，齊心聚力與掛鉤村群眾譜寫幸福生活新篇章。

探民情訪民意，掛鉤幫扶須較真。鳳慶縣發(fā)改局圍繞“幫扶掛鉤到點(diǎn)到根，真正實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展”的思路，以開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)共建”為切入點(diǎn)，采取召開民情懇談會(huì)、進(jìn)村入戶調(diào)研、收集問卷調(diào)查等多種形式，從不同側(cè)面、不同深度、延伸觸角實(shí)打?qū)嵉貙?duì)掛鉤村進(jìn)行摸底調(diào)研，提取原汁原味的群眾心聲，力求全面真實(shí)掌握解制約發(fā)展的根本原因，為開展掛鉤幫扶工作提供基礎(chǔ)指導(dǎo)。

深究落后癥結(jié)，掛鉤幫扶理思路。鳳慶縣發(fā)改局通過多次實(shí)地調(diào)研、敲門入戶探訪，歸結(jié)梳理出制約掛鉤村發(fā)展的三大癥結(jié)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。該村一二三產(chǎn)比例為78：1：21，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增收渠道狹窄。加之青年外出務(wù)工較多，導(dǎo)致掌握農(nóng)業(yè)科技能力的勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，已難以順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)需要。二是真正脫貧難度較大。該村由于受土地資源、環(huán)境及區(qū)位等諸多因素制約，貧困人口基數(shù)大分布廣，且大部份貧困人口生活在山區(qū)，嚴(yán)重地制約貧困山區(qū)群眾脫貧致富。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，農(nóng)村公路等級(jí)低，基本上是晴通雨阻，農(nóng)田水利條件差，抵御自然災(zāi)害能力較弱，自我發(fā)展能力較差。

謀劃發(fā)展藍(lán)圖，掛鉤幫扶研對(duì)策。鳳慶縣發(fā)展和改革局針對(duì)找到的問題，立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際、聯(lián)系發(fā)展階段特性，積極幫助掛鉤村對(duì)癥下藥，理清發(fā)展思路，謀劃發(fā)展藍(lán)圖。一是促村發(fā)展定規(guī)劃。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以農(nóng)村危舊房建設(shè)改造和農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，牽頭協(xié)助村兩委修改和完善《鳳慶縣小灣鎮(zhèn)華峰村2015——2018年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》（初稿），為掛鉤村脫貧發(fā)展定下規(guī)劃。二是助民發(fā)展研對(duì)策。以開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”為契機(jī)，鳳慶縣發(fā)改局全體干部職工與掛鉤村貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，認(rèn)真開展入戶問卷調(diào)查，并根據(jù)貧困戶自身實(shí)際情況，幫貧困戶分析問題、找出致貧原因，研究脫貧對(duì)策。

建強(qiáng)組織陣地，掛鉤幫扶強(qiáng)基礎(chǔ)。鳳慶縣發(fā)改局按照“組織設(shè)置科學(xué)化、基礎(chǔ)黨務(wù)規(guī)范化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境衛(wèi)生潔凈化、黨建資源節(jié)約化”的基層黨組織五化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2016年計(jì)劃投入資金15萬元，通過對(duì)原行政辦公樓進(jìn)行墻體翻新、線路改造、地坪翻新、門窗翻新，以及對(duì)廚房、廁所進(jìn)行改造，改善村委會(huì)辦公環(huán)境，做到村民議事有場(chǎng)所、服務(wù)群眾有場(chǎng)所，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)，激發(fā)黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)致富熱情。

譜寫幸福篇章，掛鉤幫扶脫貧困。鳳慶縣發(fā)展和改革局在開展掛鉤幫扶工作中，按照扶貧黨建雙推進(jìn)的思路，秉承“授人以魚不如授人以漁”的思想，通過使出“探民情訪民意、深究落后癥結(jié)、謀劃發(fā)展藍(lán)圖、建強(qiáng)組織陣地”四個(gè)實(shí)招，努力為掛鉤村村富民樂譜寫新篇章。一是村級(jí)組織發(fā)展活力增強(qiáng)。力爭(zhēng)到2018年，籌措并投入資金7997.52萬元，用于華峰村的產(chǎn)業(yè)、小型農(nóng)田水利、村組道路（含村內(nèi)戶外道路）、人畜飲水、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造和村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)，改善華峰村貧困群眾的生存、生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)和生活條件，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力和綜合生產(chǎn)能力。二是群眾脫貧致富能力增強(qiáng)。依托國家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等幫扶措施，力爭(zhēng)到2018年，農(nóng)民人均可純收入達(dá)8800元，年均增長10%，力爭(zhēng)到2020年末，農(nóng)民人均純收入達(dá)10600元，年均增長10%，到2020年使全村建檔立卡的202戶839人全部脫貧。

【聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，其原創(chuàng)性以及文中陳述內(nèi)容的真實(shí)性、完整性未經(jīng)本站證實(shí)，僅供讀者參考。】