優(yōu)化終端處理設施，為分類垃圾尋找出路

當前，我國90%以上可利用的廢棄物被填埋或焚燒掉，而要實現(xiàn)再生利用的前提便是垃圾分類。各地推行垃圾分類工作已經(jīng)多年，但基本仍處于從垃圾箱“直奔”處置場，無論焚燒還是填埋，最終全部“大鍋燴”的狀態(tài)。

北京市環(huán)衛(wèi)集團副總經(jīng)理、新聞發(fā)言人羅偉表示，目前推進垃圾分類主要存在兩個問題，一是如何調(diào)動百姓對垃圾分類的積極性，二是分類的垃圾如何科學回收再利用。對于垃圾分類的整體進程來說，居民個人的主動參與至關重要，而獎勵措施無疑是最有效的鼓勵。然而，過去由于缺乏必要的技術手段，很難以一種低成本的方式給予居民鼓勵。

羅偉認為，目前推行的“垃圾智慧分類模式”，其核心在于通過二維碼的應用綁定住戶的信息，與居民身份建立起對應關系，從而使得以較低的成本對垃圾分類行為進行獎勵成為可能，由此提高了前端回收網(wǎng)絡的組織化回收水平，從而在國內(nèi)率先實現(xiàn)了垃圾分類和再生資源回收“兩網(wǎng)合一”的規(guī)范化運營。

住房和城鄉(xiāng)建設部市容環(huán)境處調(diào)研員楊宏毅指出，垃圾分類和資源回收是城市管理的重要內(nèi)容，也是衡量城市建設水平和城市文明的重要指標，“兩網(wǎng)合一”思路和智慧分類模式是城市管理創(chuàng)新的有益探索，有望引領城市精細化管理，推動市容環(huán)境的不斷提升。

北京市住建委副局級干部趙成表示，垃圾分類收運環(huán)節(jié)歷來是物業(yè)部門工作的重點、難點，新推出智慧分類系統(tǒng)對完善物業(yè)管理、提升社區(qū)品質(zhì)有著十分長遠的意義。

為進一步解決好分類的垃圾“何處去”的問題，北京市將建立京內(nèi)循環(huán)園區(qū)總部與京外再生資源綜合利用基地組成的“1+N”模式的國家級城市礦產(chǎn)示范基地、搭建固廢綜合性一體化處置平臺，進一步對終端處理設施進行優(yōu)化，為分類垃圾尋找出路。

羅偉介紹，目前北京環(huán)衛(wèi)集團已經(jīng)在江蘇響水建設了廢紙回收利用基地，社區(qū)回收的廢紙將打包運往響水進行加工利用；同時集團已經(jīng)建成位于河北玉田的廢舊橡膠利用基地，目前通過單位集中收運的輪胎已經(jīng)正式運往玉田進行處置，廢橡膠改性瀝青、環(huán)保再生膠加工等項目已經(jīng)落地。

靠獎勵和約束解決“分與不分一個樣、分好分差一個樣”

目前，“垃圾智慧分類模式”在豐臺區(qū)芳城園社區(qū)已經(jīng)試運行近一個月，從試運行效果來看，廚余垃圾的精準投放率和收集率明顯提升，用戶體驗良好。垃圾減量化、資源化效果顯著，緩解了垃圾處理壓力，提高了資源利用效率。

接下來，北京環(huán)衛(wèi)集團將在全市范圍內(nèi)進行推廣，并逐步向京外拓展。不過，羅偉強調(diào)，垃圾分類回收工作需要政府、企業(yè)和居民多方參與，是一個系統(tǒng)工程，而不是簡單依靠技術手段就能實現(xiàn)。

中國社科院法學所副研究員董文勇認為，二維碼應用在垃圾分類上，應該說是一種創(chuàng)新之舉。這種與時俱進、頗具時尚感的方式，能有效引導居民接受甚至樂于進行垃圾分類。

董文勇表示，推進垃圾分類也需廣開門路，除了宣傳普及相關知識外，還要多動腦筋，策劃開展多種切實可行的方式，加上采取一定的獎勵手段，使每個家庭慢慢養(yǎng)成相應的習慣。如果感覺不成熟，可以在一些小區(qū)先行先試，不斷完善，進而大規(guī)模推廣。

董文勇說，新生事物不可避免也會有漏洞存在。比如，掃二維碼的方式仍然比較繁瑣，部分老年人可能掌握并不容易，另外，如何吸引更多的居民參與進來還需在系統(tǒng)運行中進一步研究解決。但“垃圾和二維碼”這種有創(chuàng)意、充滿現(xiàn)代氣息的融合，值得效仿。

過去垃圾分類推廣效果不佳，并不是市民學不會、做不到，根本是沒有解決“分與不分一個樣、分好分差一個樣”的問題。董文勇認為，解決好這個問題，一是要靠獎勵，二是要靠約束。希望政府能夠?qū)⒎诸惢厥枕椖苛腥胝ぷ饔媱?，把居民的參與度作為對各個街道和社區(qū)的工作考核指標，督促社區(qū)投入人力物力來支持分類回收工作。