優(yōu)化終端處理設(shè)施，為分類垃圾尋找出路

當(dāng)前，我國(guó)90%以上可利用的廢棄物被填埋或焚燒掉，而要實(shí)現(xiàn)再生利用的前提便是垃圾分類。各地推行垃圾分類工作已經(jīng)多年，但基本仍處于從垃圾箱“直奔”處置場(chǎng)，無(wú)論焚燒還是填埋，最終全部“大鍋燴”的狀態(tài)。

北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)副總經(jīng)理、新聞發(fā)言人羅偉表示，目前推進(jìn)垃圾分類主要存在兩個(gè)問(wèn)題，一是如何調(diào)動(dòng)百姓對(duì)垃圾分類的積極性，二是分類的垃圾如何科學(xué)回收再利用。對(duì)于垃圾分類的整體進(jìn)程來(lái)說(shuō)，居民個(gè)人的主動(dòng)參與至關(guān)重要，而獎(jiǎng)勵(lì)措施無(wú)疑是最有效的鼓勵(lì)。然而，過(guò)去由于缺乏必要的技術(shù)手段，很難以一種低成本的方式給予居民鼓勵(lì)。

羅偉認(rèn)為，目前推行的“垃圾智慧分類模式”，其核心在于通過(guò)二維碼的應(yīng)用綁定住戶的信息，與居民身份建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，從而使得以較低的成本對(duì)垃圾分類行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)成為可能，由此提高了前端回收網(wǎng)絡(luò)的組織化回收水平，從而在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了垃圾分類和再生資源回收“兩網(wǎng)合一”的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市容環(huán)境處調(diào)研員楊宏毅指出，垃圾分類和資源回收是城市管理的重要內(nèi)容，也是衡量城市建設(shè)水平和城市文明的重要指標(biāo)，“兩網(wǎng)合一”思路和智慧分類模式是城市管理創(chuàng)新的有益探索，有望引領(lǐng)城市精細(xì)化管理，推動(dòng)市容環(huán)境的不斷提升。

北京市住建委副局級(jí)干部趙成表示，垃圾分類收運(yùn)環(huán)節(jié)歷來(lái)是物業(yè)部門工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，新推出智慧分類系統(tǒng)對(duì)完善物業(yè)管理、提升社區(qū)品質(zhì)有著十分長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

為進(jìn)一步解決好分類的垃圾“何處去”的問(wèn)題，北京市將建立京內(nèi)循環(huán)園區(qū)總部與京外再生資源綜合利用基地組成的“1+N”模式的國(guó)家級(jí)城市礦產(chǎn)示范基地、搭建固廢綜合性一體化處置平臺(tái)，進(jìn)一步對(duì)終端處理設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化，為分類垃圾尋找出路。

羅偉介紹，目前北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)已經(jīng)在江蘇響水建設(shè)了廢紙回收利用基地，社區(qū)回收的廢紙將打包運(yùn)往響水進(jìn)行加工利用；同時(shí)集團(tuán)已經(jīng)建成位于河北玉田的廢舊橡膠利用基地，目前通過(guò)單位集中收運(yùn)的輪胎已經(jīng)正式運(yùn)往玉田進(jìn)行處置，廢橡膠改性瀝青、環(huán)保再生膠加工等項(xiàng)目已經(jīng)落地。

靠獎(jiǎng)勵(lì)和約束解決“分與不分一個(gè)樣、分好分差一個(gè)樣”

目前，“垃圾智慧分類模式”在豐臺(tái)區(qū)芳城園社區(qū)已經(jīng)試運(yùn)行近一個(gè)月，從試運(yùn)行效果來(lái)看，廚余垃圾的精準(zhǔn)投放率和收集率明顯提升，用戶體驗(yàn)良好。垃圾減量化、資源化效果顯著，緩解了垃圾處理壓力，提高了資源利用效率。

接下來(lái)，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，并逐步向京外拓展。不過(guò)，羅偉強(qiáng)調(diào)，垃圾分類回收工作需要政府、企業(yè)和居民多方參與，是一個(gè)系統(tǒng)工程，而不是簡(jiǎn)單依靠技術(shù)手段就能實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)社科院法學(xué)所副研究員董文勇認(rèn)為，二維碼應(yīng)用在垃圾分類上，應(yīng)該說(shuō)是一種創(chuàng)新之舉。這種與時(shí)俱進(jìn)、頗具時(shí)尚感的方式，能有效引導(dǎo)居民接受甚至樂于進(jìn)行垃圾分類。

董文勇表示，推進(jìn)垃圾分類也需廣開門路，除了宣傳普及相關(guān)知識(shí)外，還要多動(dòng)腦筋，策劃開展多種切實(shí)可行的方式，加上采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)手段，使每個(gè)家庭慢慢養(yǎng)成相應(yīng)的習(xí)慣。如果感覺不成熟，可以在一些小區(qū)先行先試，不斷完善，進(jìn)而大規(guī)模推廣。

董文勇說(shuō)，新生事物不可避免也會(huì)有漏洞存在。比如，掃二維碼的方式仍然比較繁瑣，部分老年人可能掌握并不容易，另外，如何吸引更多的居民參與進(jìn)來(lái)還需在系統(tǒng)運(yùn)行中進(jìn)一步研究解決。但“垃圾和二維碼”這種有創(chuàng)意、充滿現(xiàn)代氣息的融合，值得效仿。

過(guò)去垃圾分類推廣效果不佳，并不是市民學(xué)不會(huì)、做不到，根本是沒有解決“分與不分一個(gè)樣、分好分差一個(gè)樣”的問(wèn)題。董文勇認(rèn)為，解決好這個(gè)問(wèn)題，一是要靠獎(jiǎng)勵(lì)，二是要靠約束。希望政府能夠?qū)⒎诸惢厥枕?xiàng)目列入政府工作計(jì)劃，把居民的參與度作為對(duì)各個(gè)街道和社區(qū)的工作考核指標(biāo)，督促社區(qū)投入人力物力來(lái)支持分類回收工作。