習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,是新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容,是協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的重要保證。鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。”習(xí)近平總書記的這一重要論述,為我們加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),堅(jiān)決鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,指明了方向,提供了方法。
加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤的關(guān)鍵在于加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度體系建設(shè),這是堅(jiān)決鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤的有力保障。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。要貫徹全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求,加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度,把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面,發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用,推動(dòng)形成不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求,針對(duì)現(xiàn)存的制度缺陷與漏洞進(jìn)行調(diào)整與完善,建立行之有效的反腐倡廉法規(guī)制度體系,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn),充分體現(xiàn)科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。要堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃,既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神,符合國(guó)家法律法規(guī),也要同其他方面法規(guī)制度相銜接,提升法規(guī)制度整體效應(yīng)。要系統(tǒng)完備、銜接配套,立治有體、施治有序,把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢,做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。要?jiǎng)?wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行,法規(guī)制度在務(wù)實(shí)管用。要責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,明確責(zé)任主體,確保可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。要著力提高法規(guī)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性,切實(shí)做到用法規(guī)制度管人、用法規(guī)制度管事、用法規(guī)制度管權(quán),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的法規(guī)化、制度化、規(guī)范化。
要加大法規(guī)制度的執(zhí)行力度。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴(yán)管。加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。要強(qiáng)化法規(guī)制度意識(shí),在全黨開展法規(guī)制度宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),形成尊崇法規(guī)制度、遵守法規(guī)制度、捍衛(wèi)法規(guī)制度的良好氛圍,堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒(méi)有例外。要加大貫徹執(zhí)行力度,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)監(jiān)督制度,用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動(dòng)落實(shí)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī),不以問(wèn)題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開“天窗”,堅(jiān)決鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒的課題。著力解決黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,全面落實(shí)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立以人為本和務(wù)實(shí)為民清廉的觀念;加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、地位觀的教育,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。要開展黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,強(qiáng)化依法辦事觀念和廉潔從政意識(shí)。要學(xué)習(xí)廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)正氣,鼓舞斗志。要深化警示教育,以案明紀(jì),警鐘長(zhǎng)鳴,引以為戒,提高拒腐防變能力。各級(jí)黨委要結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,繼續(xù)抓好黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育,繼續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,狠抓黨員干部作風(fēng)建設(shè),形成黨員干部不敢腐、不想腐、不能腐的良好氛圍,以過(guò)硬的作風(fēng)凝聚黨心、民心,匯集正能量,為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要強(qiáng)化制約,合理分解權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督,班子成員要以黨和人民的利益為重,講法紀(jì)不講面子,講黨性不講私情,講原則不講關(guān)系,自覺(jué)把自己置身于嚴(yán)格的黨內(nèi)外監(jiān)督之下。要強(qiáng)化公開,推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。要注重發(fā)揮社會(huì)各方面的積極作用,主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,保證每一項(xiàng)權(quán)力正確行使,切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。
要加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度。當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。開弓沒(méi)有回頭箭,反腐敗斗爭(zhēng)沒(méi)有休止符。我們必須保持政治定力,以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂思感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續(xù)抓下去。要不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)檢查考核的針對(duì)性和有效性,逐步形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,通過(guò)檢查考核促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)責(zé)任制有效落實(shí)。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)責(zé)任制考核與干部年度考核相結(jié)合,與述職、述廉和民主評(píng)議相掛鉤。要強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用,樹立正確的用人導(dǎo)向,讓敢于擔(dān)當(dāng),敢于作為,老實(shí)做人,干凈做事,政績(jī)突出,群眾認(rèn)可的干部得到提拔重用,以優(yōu)良的黨風(fēng),帶政風(fēng)促民風(fēng),最終促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步根本好轉(zhuǎn)。
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