“十三五”:綠色與發(fā)展如何兼得

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“十三五”:綠色與發(fā)展如何兼得

十八屆五中全會提出,“堅持綠色發(fā)展,必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻”。據(jù)此,有理由相信,“十三五”期間綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)必將成為重中之重。但究竟如何實現(xiàn)“綠色”與“發(fā)展”的兼得、如何才能將“綠水青山”與“金山銀山”統(tǒng)一起來,仍然是一個世界級的難題。

環(huán)保實踐通常面臨經(jīng)濟資本約束

目前,大部分的環(huán)保實踐都面臨一個來自于經(jīng)濟的約束,即在資本等經(jīng)濟要素總量相對固定而稀缺的情況下,作為一種公共產(chǎn)品的供給,“環(huán)保”必定要利用大量的稀缺性資源,從而造成與其他用途相競爭的“擠出效應(yīng)”,進而形成所謂的“二元悖論”:要么側(cè)重環(huán)保,要么側(cè)重經(jīng)濟增長,而無法同時兼顧兩者。這也解釋了,為何歷史上西方發(fā)達國家的環(huán)保運動大都興起于“環(huán)境問題”,但卻解決于“資本過剩”時期。

回到中國目前的狀況,資本是否已經(jīng)出現(xiàn)過剩了呢?表面上看,近期部分部門的確出現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)能過剩,因此,表現(xiàn)為相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)資本有點過剩。但其實不然,在城鎮(zhèn)化率以及民生水平都在繼續(xù)不斷提升的大背景下,目前的產(chǎn)能以及資本充其量是結(jié)構(gòu)性過剩,而非絕對性的過剩。因此,現(xiàn)階段,資本并非已經(jīng)豐富到需要向低回報率、長周期的公共部門投資不可的地步,相反,我們?nèi)匀恍枰ㄟ^自貿(mào)區(qū)賬戶等擴大金融貿(mào)易自由化的工具來加速資本的回流,這充分證明國內(nèi)市場仍有著巨大的投資空間和潛力。那么,在資本仍然稍顯緊張的發(fā)展階段,我們要實現(xiàn)綠色發(fā)展,錢從何來?路在何方呢?就此而言,“十三五”時期,環(huán)境保護和綠色發(fā)展其實就是一場攻堅戰(zhàn),在這場攻堅戰(zhàn)中,綠色經(jīng)濟不可或缺。

責任編輯:董潔校對:蔡暢最后修改:
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