“四個全面”戰(zhàn)略布局的實質(zhì)。黨的十一屆三中全會以來，著眼于承載起解決經(jīng)濟文化落后的中國實現(xiàn)民族復(fù)興這一使命，我們黨對社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)和路徑進行了不間斷的接力探索，形成了中國特色社會主義道路。堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路，成為改革開放以來中國共產(chǎn)黨治國理政思路一以貫之的實踐主題。這一大政策作為對改革開放以來人民群眾需求變化的回應(yīng)，從黨的十一屆三中全會以來到現(xiàn)在經(jīng)歷兩個大的階段的發(fā)展和變化。在20世紀(jì)80年代，著眼于滿足人民群眾生存型階段把“蛋糕”做大以解決溫飽的需要，我們形成了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟增長之路。這一政策在當(dāng)時很好地解決了人民群眾的吃飯問題，極大地滿足了人民群眾的需求，也獲得了人民群眾的衷心擁護。但是從20世紀(jì)90年代開始，隨著整個社會進入發(fā)展型階段，人民群眾的需求發(fā)生了重大變化。在溫飽問題解決以后，人民群眾的精神需求、政治訴求，過尊嚴(yán)體面的生活，成為需求的新內(nèi)容。這種需求僅僅通過做大“蛋糕”已無法滿足，必須進一步做好并分好“蛋糕”，這相應(yīng)地要求我們的政策必須豐富和拓展。適應(yīng)這一要求，黨的十七大、十八大概括的中國特色社會主義道路，將其實質(zhì)完善為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展之路。黨的十八大強調(diào)堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，就是要堅定不移地走中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展之路。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“道路問題是關(guān)系黨興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。”這凸顯了這一根本政策在其心目中極端重要的位置。經(jīng)過十八大以來兩年多實踐探索和理論思考，這一政策著眼于破解當(dāng)前的難題得以全面展開，這就是“四個全面”戰(zhàn)略布局。其中，走科學(xué)發(fā)展之路，當(dāng)務(wù)之急就是實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。解決這個問題必須破除利益集團的藩籬，這呼喚全面深化改革，解決“破”的問題，同時還必須適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的要求建章立制，按照現(xiàn)代社會的規(guī)矩辦事，這就是全面依法治國，解決“立”的問題。而堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須解決“打鐵還需自身硬”的問題，這呼喚全面從嚴(yán)治黨。

“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求。由“四個全面”戰(zhàn)略布局的整體性特點所決定，它對我們的工作提出了新的更高的要求。首先，它要求我們站在戰(zhàn)略的高度上，以全局的視野、整體的思維，系統(tǒng)地抓好全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨這四項影響全局的根本性工作，務(wù)求發(fā)揮其整體效能，推動中國特色社會主義健康發(fā)展。其次，在上述這樣一個總的要求之下，抓好每一個“全面”，力求使其發(fā)揮最大效能。如果說“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵詞是“布局”的話，它所包含的“四個全面”中的每一個“全面”的關(guān)鍵詞則是“全面”。全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，是我們根據(jù)中國社會進入發(fā)展型階段人民群眾的需求提出來的。適應(yīng)人民群眾過上更好生活的需求。全面深化改革的根本動力，是適應(yīng)破解我們根據(jù)當(dāng)代中國社會突出矛盾的要求提出來的。實踐表明，要實現(xiàn)中國的科學(xué)發(fā)展，推進全面小康的實現(xiàn)，僅僅靠經(jīng)濟體制改革已經(jīng)難以解決問題，要突破利益集團的藩籬，必須從經(jīng)濟政治文化社會生態(tài)黨建等方面綜合施治、辯證治療方能解決問題。全面依法治國的根本保障，是適應(yīng)中國社會日益進入現(xiàn)代社會的要求提出的。僅僅解決立法問題還不夠，還必須從執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)才能建構(gòu)我們所需要的法治秩序。全面從嚴(yán)治黨的根本保證，是從中國共產(chǎn)黨肩負(fù)的使命和時代對黨的要求的角度提出的。在當(dāng)代中國，一方面必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，另一方面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須實現(xiàn)中國的科學(xué)發(fā)展，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)能否堅持的關(guān)鍵所在。因此，全面深化改革，既不能在重大問題上顛覆性錯誤，又要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。全面依法治國，既要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要走法治之路。把握這兩者之間的平衡并有效地破解當(dāng)前的各種難題，考驗著我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。把握好了二者的平衡，才能推進中國特色社會主義事業(yè)的健康發(fā)展。