十八大以來，黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅決查處腐敗案件，一大批“老虎”、“蒼蠅”應(yīng)聲落馬，大大推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)，大大凈化了政治生態(tài)和社會風(fēng)氣。

反觀這些落馬官員，我們除了為黨中央的英明決策和堅決行動擊掌相慶之外，更應(yīng)該認真透視落馬官員的人生軌跡，找準落馬官員變節(jié)脫軌的重要節(jié)點。武斷言之，這些落馬官員不管是采取什么方式、借助什么力量逐步上位的，但有一點是不容否認的，那就是他們也曾兢兢業(yè)業(yè)，也曾得到認可。透過落馬官員的履歷，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多人都曾獲得過大大小小的榮譽稱號，甚至是當(dāng)選過全國先進模范。為什么曾經(jīng)的先進模范會墮落成為貪腐分子，除了眾所周知的客觀原因和主觀因素外，榮譽稱號的管理不到位也是不容忽視的因素。

榮譽稱號本是對做出卓越成績的人或行為的肯定與褒獎，但我們慣常只重評選、不重管理，只重授予、不重監(jiān)督的做法，往往讓榮譽稱號成為違紀違規(guī)的“防護衣”，成為擾亂監(jiān)督視線的“迷彩服”，讓違紀違規(guī)行為得以藏身隱匿，讓小錯小過錯失糾正良機，結(jié)果是小錯誤變成大麻煩、小問題變成大禍害。及至醒悟，悔已晚矣！榮譽稱號遮掩下的違紀違規(guī)，不僅是對個人不當(dāng)行為的縱容姑息，讓個人在歪路上越走越遠；更給黨的事業(yè)和人民的利益帶來嚴重損害，它使民眾對先進的標準產(chǎn)生懷疑，對模范的群體產(chǎn)生質(zhì)疑，進而引發(fā)嚴重的社會信任危機。

要恢復(fù)榮譽稱號獎優(yōu)罰劣的本真，防止其淪為違紀違規(guī)行為的“防護衣”，必須三管齊下，標本兼治。

一要嚴把評選關(guān)。先進人物的推薦、考察和評選，必須做到有章可循、有規(guī)可依，可評可不評的，堅決不評，防止榮譽稱號因泛化而貶值，保證榮譽稱號的含金量；必須做到民主公正、公開透明，盡量擴大參與主體以提高民主程度，盡量拓展考察事項以提升公信程度；必須做到操作規(guī)范、程序嚴密，切實增強評選規(guī)矩意識，防止弄虛作假、以假亂真。

二要嚴把管理關(guān)。要重視對先進模范人物的教育，促使他們在功成名就后不放松對世界觀的改造，保持先進模范本色；要加強對先進模范人物的跟蹤管理，定期了解他們的思想狀況和工作、生活情況，對苗頭性、傾向性問題要做到“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。要加強對先進模范人物的監(jiān)督，尤其是身處高位的“一把手”，更要嚴格標準，絕不可放任自流。

三要嚴把懲處關(guān)。榮譽稱號不是監(jiān)督制約的“擋箭牌”，先進模范也沒有“免檢”特權(quán)。對于先進模范人物的違紀違規(guī)行為，要敢于拉下臉、真下手，必須做到懲處無“盲區(qū)”、問責(zé)無“特區(qū)”，以求“懲前毖后治病救人”之效，防止先進模范淪為階下囚的悲劇重演，真正確保黨紀黨規(guī)的剛性約束。

（作者單位：安徽省六安市紀委政策法規(guī)研究室）

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