十八大以來，黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決查處腐敗案件，一大批“老虎”、“蒼蠅”應(yīng)聲落馬，大大推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)，大大凈化了政治生態(tài)和社會風(fēng)氣。

反觀這些落馬官員，我們除了為黨中央的英明決策和堅(jiān)決行動擊掌相慶之外，更應(yīng)該認(rèn)真透視落馬官員的人生軌跡，找準(zhǔn)落馬官員變節(jié)脫軌的重要節(jié)點(diǎn)。武斷言之，這些落馬官員不管是采取什么方式、借助什么力量逐步上位的，但有一點(diǎn)是不容否認(rèn)的，那就是他們也曾兢兢業(yè)業(yè)，也曾得到認(rèn)可。透過落馬官員的履歷，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多人都曾獲得過大大小小的榮譽(yù)稱號，甚至是當(dāng)選過全國先進(jìn)模范。為什么曾經(jīng)的先進(jìn)模范會墮落成為貪腐分子，除了眾所周知的客觀原因和主觀因素外，榮譽(yù)稱號的管理不到位也是不容忽視的因素。

榮譽(yù)稱號本是對做出卓越成績的人或行為的肯定與褒獎，但我們慣常只重評選、不重管理，只重授予、不重監(jiān)督的做法，往往讓榮譽(yù)稱號成為違紀(jì)違規(guī)的“防護(hù)衣”，成為擾亂監(jiān)督視線的“迷彩服”，讓違紀(jì)違規(guī)行為得以藏身隱匿，讓小錯小過錯失糾正良機(jī)，結(jié)果是小錯誤變成大麻煩、小問題變成大禍害。及至醒悟，悔已晚矣！榮譽(yù)稱號遮掩下的違紀(jì)違規(guī)，不僅是對個(gè)人不當(dāng)行為的縱容姑息，讓個(gè)人在歪路上越走越遠(yuǎn)；更給黨的事業(yè)和人民的利益帶來嚴(yán)重?fù)p害，它使民眾對先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生懷疑，對模范的群體產(chǎn)生質(zhì)疑，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的社會信任危機(jī)。

要恢復(fù)榮譽(yù)稱號獎優(yōu)罰劣的本真，防止其淪為違紀(jì)違規(guī)行為的“防護(hù)衣”，必須三管齊下，標(biāo)本兼治。

一要嚴(yán)把評選關(guān)。先進(jìn)人物的推薦、考察和評選，必須做到有章可循、有規(guī)可依，可評可不評的，堅(jiān)決不評，防止榮譽(yù)稱號因泛化而貶值，保證榮譽(yù)稱號的含金量；必須做到民主公正、公開透明，盡量擴(kuò)大參與主體以提高民主程度，盡量拓展考察事項(xiàng)以提升公信程度；必須做到操作規(guī)范、程序嚴(yán)密，切實(shí)增強(qiáng)評選規(guī)矩意識，防止弄虛作假、以假亂真。

二要嚴(yán)把管理關(guān)。要重視對先進(jìn)模范人物的教育，促使他們在功成名就后不放松對世界觀的改造，保持先進(jìn)模范本色；要加強(qiáng)對先進(jìn)模范人物的跟蹤管理，定期了解他們的思想狀況和工作、生活情況，對苗頭性、傾向性問題要做到“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。要加強(qiáng)對先進(jìn)模范人物的監(jiān)督，尤其是身處高位的“一把手”，更要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，絕不可放任自流。

三要嚴(yán)把懲處關(guān)。榮譽(yù)稱號不是監(jiān)督制約的“擋箭牌”，先進(jìn)模范也沒有“免檢”特權(quán)。對于先進(jìn)模范人物的違紀(jì)違規(guī)行為，要敢于拉下臉、真下手，必須做到懲處無“盲區(qū)”、問責(zé)無“特區(qū)”，以求“懲前毖后治病救人”之效，防止先進(jìn)模范淪為階下囚的悲劇重演，真正確保黨紀(jì)黨規(guī)的剛性約束。

（作者單位：安徽省六安市紀(jì)委政策法規(guī)研究室）

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