【啟示與思考】
在“養(yǎng)兒防老”時代,我國的養(yǎng)老機構(gòu),主要面向三無、五保等困難老人。那時在農(nóng)村,幾乎每個村都有幾個“五保老人”,最后都被送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院里養(yǎng)老。這就是養(yǎng)老院的最初起源,基本分布在農(nóng)村,一般不面向社會。而隨著社會的發(fā)展,養(yǎng)老機構(gòu)開始向一般社會老人開放,而且新辦了不少養(yǎng)老院。但就目前現(xiàn)實來看,“大多數(shù)養(yǎng)老床位分布在農(nóng)村”,位于城市的服務(wù)齊全、價格適中的中端養(yǎng)老機構(gòu)較少,而且出現(xiàn)供求落差,針對失能、半失能老年人的床位較少。
養(yǎng)老院床位“空并緊張著”,有歷史問題,有市場問題,也有政府問題。當(dāng)我們承認(rèn)老齡化社會已經(jīng)到來,并且面臨著極大挑戰(zhàn)時,意味著這個問題必須上升為國家戰(zhàn)略,需要發(fā)揮政府的作用。這些年來,面對老齡社會挑戰(zhàn),加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),很多城市都提出了激動人心的口號,可看看現(xiàn)實,又有多少讓人眼前一亮的動作?這些年來,在城市形象上,很多城市規(guī)劃了很多超前項目,可在養(yǎng)老的規(guī)劃和投入上,又有多少大手筆、實項目?在招商引資上,很多城市拿出了最優(yōu)惠政策,可在引進和扶持民間養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展上,又拿出多少真金白銀?
關(guān)鍵的關(guān)鍵,還是在理念。表現(xiàn)為兩點,一是到底把養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展置于何處,二是到底希望養(yǎng)老機構(gòu)如何發(fā)展。前者是態(tài)度問題,后者是路徑問題。老齡社會已經(jīng)實實在在來到身邊,這是必須面對的挑戰(zhàn),只能應(yīng)對好,不容回避,不容敷衍。而且,社會在發(fā)展,養(yǎng)老需求在升級,“填飽肚子就行”的階段,早已成了過去時,現(xiàn)在養(yǎng)老要在老人們能力承受范圍內(nèi),盡力讓老人老有所樂。這里,倒不是強求政府一味加大公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),而是希望政府多挑擔(dān)子,多放樣子,多探路子。
養(yǎng)老院床位“空并緊張著”,不是一個正?,F(xiàn)象,這在一定程度上說明發(fā)展導(dǎo)向出現(xiàn)了問題。養(yǎng)老是一門產(chǎn)業(yè)也是一項事業(yè),并且具有一定公益性。中國老齡科學(xué)研究中心老齡經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)研究所副所長王莉莉認(rèn)為,未來的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該盡可能地社區(qū)化,養(yǎng)老行業(yè)也應(yīng)該是微利行業(yè)。這同樣指向了政府責(zé)任。對于政府來說,用好政策和資金杠桿,讓老人們住得起、住得好養(yǎng)老院,已經(jīng)成為一項基本民生。
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