改革開放30多年來，我們始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國民經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展，成為世界最主要的經(jīng)濟(jì)體之一，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）規(guī)模已居世界第二。但從一些短期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來看，國民經(jīng)濟(jì)增長的前景不容樂觀。例如GDP、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售額、出口等的增長下降，資本流出增加，企業(yè)經(jīng)營困難、利潤率下降等等，唱空中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)亦沉渣泛起。但從中國經(jīng)濟(jì)增長的基本面來看，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長有著多方面的基礎(chǔ)，包括：工業(yè)化升級；城鎮(zhèn)化的發(fā)展；巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求；巨大的消費(fèi)市場；高儲蓄率；巨大的物質(zhì)資本存量和現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)能力；規(guī)模龐大的人力資本積累；系統(tǒng)性的相當(dāng)強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力；市場經(jīng)濟(jì)的基本信念和體系的確立；具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造能力的企業(yè)家隊伍的形成，鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的社會氛圍；市場微觀經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展沖動等因素。此外，中國在全球的話語權(quán)、在國際規(guī)則的制定權(quán)、國際經(jīng)濟(jì)組織中地位的提升等也為經(jīng)濟(jì)增長提供了有利條件。因此，即使短期遇到困難，我們依然有充分的理由對中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長保持樂觀態(tài)度。

但也必須看到，中國經(jīng)濟(jì)增長的確已經(jīng)到了新的發(fā)展階段，如果我們不能對新階段新環(huán)境下經(jīng)濟(jì)增長面臨的新問題形成客觀、正確的認(rèn)識，找不到有效的解決辦法，就無法解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長所面臨的困難，難以避免地貽誤發(fā)展良機(jī)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前及未來一個時期，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，應(yīng)著力做好以下工作：

一是要積極尋求新的發(fā)展動力。第一是要解決地方政府的發(fā)展動力問題。追求GDP曾經(jīng)是地方政府的動力，不再以GDP作為地方政府的政績考核標(biāo)準(zhǔn)之后，就必須確定新的政績考核制度。新的政績考核制度應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為核心。第二是要解決國有企業(yè)經(jīng)理層的發(fā)展動力問題。過去是以普遍高薪以及高水平的職務(wù)消費(fèi)作為動力，今后必須建立新的動力機(jī)制。新的動力機(jī)制應(yīng)該是差別性的、以經(jīng)營績效為核心考核標(biāo)準(zhǔn)的薪酬和獎勵機(jī)制，對經(jīng)理層的貢獻(xiàn)應(yīng)給予充分的肯定。第三是要解決民營企業(yè)的發(fā)展動力問題。目前面臨的主要問題是民營企業(yè)對投資環(huán)境的擔(dān)憂，對此，政策上要給予民營企業(yè)合法財產(chǎn)和收入以充分的保護(hù)，同時降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促使民營企業(yè)積極投資。第四是要解決勞動者的激勵問題。應(yīng)根據(jù)勞動貢獻(xiàn)提高勞動報酬，同時減輕勞動收入所得稅負(fù)擔(dān)。

二是要盡快建立新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。過去的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系實際上是以政府投資驅(qū)動為主，形成了以政府高消費(fèi)、單位高福利為重要推動力的高公共消費(fèi)，以高補(bǔ)貼、低勞動力成本為主要競爭優(yōu)勢的高出口來提供市場的循環(huán)體系。進(jìn)入新階段以后，這一循環(huán)體系不能繼續(xù)運(yùn)行，如果不能盡快形成新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，經(jīng)濟(jì)增長將難以持續(xù)。高投資、高消費(fèi)和高出口本身依然是增長所需要的，所要解決的是如何能繼續(xù)實現(xiàn)高投資、高消費(fèi)和高出口。第一是要在政府投資驅(qū)動減弱之后，大力驅(qū)動民間投資增長。這需要大力推進(jìn)投資管制體制和融資體制改革，特別是要解決中小企業(yè)融資難的問題。要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。第二是要大力促進(jìn)居民消費(fèi)增長。這需要推進(jìn)稅收體制改革，大幅度提高居民收入在國民收入分配中的份額，增加居民消費(fèi)。同時政府要大力推進(jìn)公共服務(wù)外包。第三是要大力促進(jìn)職工收入增長。這需要深化收入分配制度改革，增加職工薪酬收入、股權(quán)收入等，努力增加居民消費(fèi)。第四是要在出口增長下降以后，大力促進(jìn)內(nèi)需增長。一方面要通過大力增加基礎(chǔ)設(shè)施投資增加投資需求，加大惠農(nóng)政策增加農(nóng)村消費(fèi)，另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化拉動內(nèi)需的全面增長，同時通過改善出口環(huán)境等措施促進(jìn)出口需求增長。

三是要努力解決比較成本優(yōu)勢下降的問題。勞動力成本、土地成本上升等造成的比較優(yōu)勢下降業(yè)已造成相關(guān)資本外流、產(chǎn)業(yè)外遷，部分地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到很大影響。必須迅速解決由此造成的損失。第一是要實施政策優(yōu)惠，加大中西部地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)比較優(yōu)勢下降的產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷（東部地區(qū)遷移到中西部地區(qū)）；第二是要通過政策引導(dǎo)和促進(jìn)競爭推動比較優(yōu)勢下降的產(chǎn)業(yè)的快速升級；第三是要形成和努力提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)從模仿趕超到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

四是迅速扭轉(zhuǎn)“脫實向虛”的格局。資本、人力資源等大量涌入虛擬經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)資本脫離實體經(jīng)濟(jì)行業(yè)投向虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)增長。“脫實向虛”的根本原因是實體經(jīng)濟(jì)行業(yè)的利潤率遠(yuǎn)低于虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)，實體經(jīng)濟(jì)行業(yè)職工的收入水平遠(yuǎn)低于虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)。利潤率和收入水平的巨大差異則主要是金融管制和稅負(fù)結(jié)構(gòu)造成的，一方面金融管制造成金融壟斷，引起利潤“脫實向虛”，另一方面有利于虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)的稅負(fù)制度安排造成了實體經(jīng)濟(jì)行業(yè)利潤空間小、職工收入水平低。因此，必須盡快有序推進(jìn)金融改革，深化稅收體制改革，建立有利于實體經(jīng)濟(jì)行業(yè)和虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融制度和稅收制度。