【啟示與思考】

預(yù)付卡消費(fèi)主要集中在美容、洗車(chē)、健身等方面。由于預(yù)付卡提供服務(wù)的滯后性以及誠(chéng)信體系的不完善，消費(fèi)者在得到一定優(yōu)惠的同時(shí)，可能面臨損失同期利息、遭遇不平等格式條款、經(jīng)營(yíng)者半路關(guān)門(mén)等風(fēng)險(xiǎn)。

各種預(yù)付卡在都市生活中扮演著非常重要的角色。預(yù)付費(fèi)這種消費(fèi)方式帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的——于商家而言，穩(wěn)定客源的同時(shí)還帶來(lái)了可觀的發(fā)展基金；于消費(fèi)者而言，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)帶來(lái)了很大的方便和實(shí)惠。然而由于我國(guó)目前我們的誠(chéng)信體系尚不完善，加之監(jiān)管的缺位，很多消費(fèi)者都有被卡“坑”到的經(jīng)歷。

事前誘惑美妙，事后維權(quán)無(wú)門(mén)，這著實(shí)讓消費(fèi)者步步驚心。但因噎廢食不是解決問(wèn)題的辦法，消費(fèi)者、商家和政府監(jiān)管部門(mén)若多下一番功夫，預(yù)付卡還是一個(gè)很好的消費(fèi)方式。

作為消費(fèi)者，在選購(gòu)預(yù)付卡時(shí)，一定要擦亮眼，看清企業(yè)的規(guī)模、店面存在時(shí)間，選擇實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，不要被商家的優(yōu)惠蒙蔽。近期上海市單用途預(yù)付卡協(xié)會(huì)組織搭建的“單用途預(yù)付卡微信服務(wù)平臺(tái)”開(kāi)通。消費(fèi)者在會(huì)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦卡前，不僅可實(shí)時(shí)查詢備案企業(yè)家底、信用記錄等，還能實(shí)時(shí)點(diǎn)評(píng)。對(duì)此，洛陽(yáng)也不妨借鑒上海的做法。

另外，保險(xiǎn)行業(yè)也可以發(fā)揮自己的作用。保險(xiǎn)公司可以為發(fā)卡企業(yè)設(shè)立一種保險(xiǎn)，當(dāng)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)遇申請(qǐng)破產(chǎn)、關(guān)門(mén)等情況，拒絕或無(wú)法履行義務(wù)，且不能退還卡內(nèi)預(yù)收資金，保險(xiǎn)公司可根據(jù)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)承保的預(yù)收資金余額情況，按一定比例承擔(dān)相應(yīng)保險(xiǎn)責(zé)任。如果發(fā)卡商家愿意為預(yù)付卡投保，想必讓消費(fèi)者更放心。

當(dāng)然，職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管還是關(guān)鍵，如何讓監(jiān)管覆蓋到大大小小的商戶，是政府職能細(xì)化、深化的體現(xiàn)。國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)出臺(tái)適用于全部市場(chǎng)主體發(fā)卡行為的行政法規(guī)，督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)預(yù)付卡消費(fèi)的管理，加快制定修改服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，完善金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、裝飾裝修、汽車(chē)維修、家電維修等服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建議加快電子商務(wù)的立法進(jìn)程，完善電子商務(wù)監(jiān)管體制，明確經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范落實(shí)電子商務(wù)平臺(tái)和企業(yè)的主體責(zé)任。

每一個(gè)人都是消費(fèi)者，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)與全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)同行。職能部門(mén)要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，把好的法律制度落實(shí)好，把廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)好，全面推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的貫徹實(shí)施。

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