【啟示與思考】

預(yù)付卡消費主要集中在美容、洗車、健身等方面。由于預(yù)付卡提供服務(wù)的滯后性以及誠信體系的不完善，消費者在得到一定優(yōu)惠的同時，可能面臨損失同期利息、遭遇不平等格式條款、經(jīng)營者半路關(guān)門等風險。

各種預(yù)付卡在都市生活中扮演著非常重要的角色。預(yù)付費這種消費方式帶來的好處是顯而易見的——于商家而言，穩(wěn)定客源的同時還帶來了可觀的發(fā)展基金；于消費者而言，預(yù)付費消費帶來了很大的方便和實惠。然而由于我國目前我們的誠信體系尚不完善，加之監(jiān)管的缺位，很多消費者都有被卡“坑”到的經(jīng)歷。

事前誘惑美妙，事后維權(quán)無門，這著實讓消費者步步驚心。但因噎廢食不是解決問題的辦法，消費者、商家和政府監(jiān)管部門若多下一番功夫，預(yù)付卡還是一個很好的消費方式。

作為消費者，在選購預(yù)付卡時，一定要擦亮眼，看清企業(yè)的規(guī)模、店面存在時間，選擇實力強的企業(yè)，不要被商家的優(yōu)惠蒙蔽。近期上海市單用途預(yù)付卡協(xié)會組織搭建的“單用途預(yù)付卡微信服務(wù)平臺”開通。消費者在會所、培訓(xùn)機構(gòu)辦卡前，不僅可實時查詢備案企業(yè)家底、信用記錄等，還能實時點評。對此，洛陽也不妨借鑒上海的做法。

另外，保險行業(yè)也可以發(fā)揮自己的作用。保險公司可以為發(fā)卡企業(yè)設(shè)立一種保險，當預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)遇申請破產(chǎn)、關(guān)門等情況，拒絕或無法履行義務(wù)，且不能退還卡內(nèi)預(yù)收資金，保險公司可根據(jù)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)承保的預(yù)收資金余額情況，按一定比例承擔相應(yīng)保險責任。如果發(fā)卡商家愿意為預(yù)付卡投保，想必讓消費者更放心。

當然，職能部門加強監(jiān)管還是關(guān)鍵，如何讓監(jiān)管覆蓋到大大小小的商戶，是政府職能細化、深化的體現(xiàn)。國務(wù)院應(yīng)當出臺適用于全部市場主體發(fā)卡行為的行政法規(guī)，督促有關(guān)部門加強對預(yù)付卡消費的管理，加快制定修改服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量標準體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，完善金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、裝飾裝修、汽車維修、家電維修等服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)范和有關(guān)標準。同時，建議加快電子商務(wù)的立法進程，完善電子商務(wù)監(jiān)管體制，明確經(jīng)營者、消費者的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范落實電子商務(wù)平臺和企業(yè)的主體責任。

每一個人都是消費者，消費者權(quán)益保護工作永遠在路上，永遠與全面深化改革和全面推進依法治國同行。職能部門要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，把好的法律制度落實好，把廣大消費者的合法權(quán)益保護好，全面推動消費者權(quán)益保護法的貫徹實施。

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