身份證可異地?fù)Q證 架起便民利民“連心橋”

身份證是證明持有人身份的證件，是每個人獨一無二的公民身份的證明工具?，F(xiàn)如今，我國已實行信息化管理，身份證便成為我們的“隨行者”，無論是選民、戶口、兵役、婚姻登記，還是上學(xué)、就業(yè)，亦或是乘火車、飛機、投宿旅店等等，都離不開“小身材”大用處的身份證，真可謂是“沒證寸步難行”。然而，《中華人民共和國居民身份證法》第八條規(guī)定，“居民身份證由居民常住戶口所在地的縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)。”身份證丟失后的掛失、補辦，無疑給外出求學(xué)、就業(yè)、旅游、居住的人出了一個大難題。

《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領(lǐng)制度的意見》的出臺，為“身份”插上了“翅膀”，從根本上解決了“跋山涉水”回常住戶口所在地求“證”的問題，架起了便民利民的“連心橋”。只要符合離開常住戶口所在地到其他省區(qū)市合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的公民，就可以申請異地?fù)Q證；因丟失、被盜或忘記攜帶居民身份證急需登機、乘火車、住旅館人員，也可到相應(yīng)派出所開具臨時身份證明；公民還可通過全國撿拾居民身份證信息庫，查詢丟失身份證的相關(guān)信息。

同時，為防止冒領(lǐng)、騙領(lǐng)居民身份證等問題的發(fā)生，明確了兩種不予受理異地辦理申請的情形，一是因相貌特征發(fā)生較大變化、且居民身份證未登記指紋信息難以確認(rèn)身份的；二是有不良信用記錄的，包括偽造、變造、買賣、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、冒用居民戶口簿、身份證、護照、駕駛證和買賣、使用假證的人員，以及國家信用信息共享交換平臺推送的不良信用記錄人員，仍需回戶籍地申請辦理。這一規(guī)定，打消了不法分子鉆空子的“積極性”，有效保證了居民身份證信息的準(zhǔn)確和安全，切實維護了公民的合法權(quán)益。

此外，由于我國人口多，各地情況的不同，“三項制度”的實施還需關(guān)注時間節(jié)點。2015年7月到2016年6月，天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南10省市開展試點；2016年7月到2017年6月，全國大中城市和有條件的縣(市)逐步開展；2017年7月，在全國各地全面實施。為確保“身份”的安全可靠，筆者認(rèn)為，還需做好各地信息的對接、業(yè)務(wù)流程的調(diào)整完善，以及相關(guān)法律法規(guī)的修訂，以促“三項制度”在全國范圍內(nèi)逐步、有序的推進(jìn)，使便民利民的“連心橋”通往神州各地。