二問　公辦養(yǎng)老院到底誰該住

記者：兩難境地如何解決？我們現(xiàn)在到底需要怎樣的養(yǎng)老院？

王莉莉：解決目前的兩難境地，關(guān)鍵是要大力推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)的轉(zhuǎn)制改革，加快養(yǎng)老服務的市場化進程，這是大勢所趨。換句話說，養(yǎng)老機構(gòu)也要“調(diào)結(jié)構(gòu)”，力度應該逐漸加大。

首先，大力發(fā)展城區(qū)中小型和小微型養(yǎng)老機構(gòu)，以小補大，疏通、壯大毛細血管，滿足老人的細微需要。其次，要重點發(fā)展養(yǎng)護型養(yǎng)老機構(gòu)。政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)，應當以養(yǎng)護型養(yǎng)老機構(gòu)為主，同時加大政策扶持和引導力度，鼓勵社會力量重點投資建設(shè)養(yǎng)護型養(yǎng)老機構(gòu)。

同時，要推動農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型發(fā)展。改進服務設(shè)施，增加康復護理服務功能，提升管理服務質(zhì)量，農(nóng)村敬老院要向農(nóng)村養(yǎng)老護理服務中心轉(zhuǎn)型發(fā)展。

記者：隨著老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老需求越來越多，養(yǎng)老資源應該怎么進行合理配置？

王莉莉：關(guān)鍵是要建立健全養(yǎng)老機構(gòu)分類標準和評估機制。國際經(jīng)驗表明，依據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)的服務對象及相應服務功能對其進行分類管理，是管理養(yǎng)老機構(gòu)的一種行之有效的方式。

類分好了，下一步就是盡快明確公辦養(yǎng)老機構(gòu)的定位與服務對象標準，哪些老人可以享受政府購買的公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務，要有明確的標準。

與之相配套的是，建議建立全國統(tǒng)一的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)評估標準，包括身體狀況評估標準、經(jīng)濟狀況評估標準和政府購買養(yǎng)老服務標準等，從健康、經(jīng)濟兩個方面界定政府購買服務的對象，以及公辦養(yǎng)老機構(gòu)和民辦養(yǎng)老機構(gòu)的不同功能定位和服務對象。加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革進程，促進養(yǎng)老服務市場的快速發(fā)展。

根據(jù)不同類型養(yǎng)老機構(gòu)的入住對象和服務內(nèi)容需求等項目，可以將養(yǎng)老機構(gòu)劃分為自理型養(yǎng)老機構(gòu)、助養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)護型養(yǎng)老機構(gòu)三類，針對不同養(yǎng)老機構(gòu)的服務范圍，確定不同的監(jiān)管標準，同時引入第三方監(jiān)管，并根據(jù)不同健康狀況、經(jīng)濟狀況的老年人實施不同的補貼標準或購買服務標準，將養(yǎng)老資源進行科學公平合理的配置。