二問　公辦養(yǎng)老院到底誰該住

記者：兩難境地如何解決？我們現(xiàn)在到底需要怎樣的養(yǎng)老院？

王莉莉：解決目前的兩難境地，關(guān)鍵是要大力推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)制改革，加快養(yǎng)老服務(wù)的市場化進(jìn)程，這是大勢所趨。換句話說，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也要“調(diào)結(jié)構(gòu)”，力度應(yīng)該逐漸加大。

首先，大力發(fā)展城區(qū)中小型和小微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以小補(bǔ)大，疏通、壯大毛細(xì)血管，滿足老人的細(xì)微需要。其次，要重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主，同時(shí)加大政策扶持和引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量重點(diǎn)投資建設(shè)養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，要推動(dòng)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型發(fā)展。改進(jìn)服務(wù)設(shè)施，增加康復(fù)護(hù)理服務(wù)功能，提升管理服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)村敬老院要向農(nóng)村養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心轉(zhuǎn)型發(fā)展。

記者：隨著老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老需求越來越多，養(yǎng)老資源應(yīng)該怎么進(jìn)行合理配置？

王莉莉：關(guān)鍵是要建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制。國際經(jīng)驗(yàn)表明，依據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象及相應(yīng)服務(wù)功能對(duì)其進(jìn)行分類管理，是管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一種行之有效的方式。

類分好了，下一步就是盡快明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定位與服務(wù)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)，哪些老人可以享受政府購買的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，要有明確的標(biāo)準(zhǔn)。

與之相配套的是，建議建立全國統(tǒng)一的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括身體狀況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和政府購買養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，從健康、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面界定政府購買服務(wù)的對(duì)象，以及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不同功能定位和服務(wù)對(duì)象。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場的快速發(fā)展。

根據(jù)不同類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容需求等項(xiàng)目，可以將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)劃分為自理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、助養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三類，針對(duì)不同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，確定不同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)引入第三方監(jiān)管，并根據(jù)不同健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況的老年人實(shí)施不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老資源進(jìn)行科學(xué)公平合理的配置。