二問 公辦養(yǎng)老院到底誰該住
記者:兩難境地如何解決?我們現(xiàn)在到底需要怎樣的養(yǎng)老院?
王莉莉:解決目前的兩難境地,關(guān)鍵是要大力推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)的轉(zhuǎn)制改革,加快養(yǎng)老服務的市場化進程,這是大勢所趨。換句話說,養(yǎng)老機構(gòu)也要“調(diào)結(jié)構(gòu)”,力度應該逐漸加大。
首先,大力發(fā)展城區(qū)中小型和小微型養(yǎng)老機構(gòu),以小補大,疏通、壯大毛細血管,滿足老人的細微需要。其次,要重點發(fā)展養(yǎng)護型養(yǎng)老機構(gòu)。政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu),應當以養(yǎng)護型養(yǎng)老機構(gòu)為主,同時加大政策扶持和引導力度,鼓勵社會力量重點投資建設(shè)養(yǎng)護型養(yǎng)老機構(gòu)。
同時,要推動農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型發(fā)展。改進服務設(shè)施,增加康復護理服務功能,提升管理服務質(zhì)量,農(nóng)村敬老院要向農(nóng)村養(yǎng)老護理服務中心轉(zhuǎn)型發(fā)展。
記者:隨著老齡化程度不斷加深,養(yǎng)老需求越來越多,養(yǎng)老資源應該怎么進行合理配置?
王莉莉:關(guān)鍵是要建立健全養(yǎng)老機構(gòu)分類標準和評估機制。國際經(jīng)驗表明,依據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)的服務對象及相應服務功能對其進行分類管理,是管理養(yǎng)老機構(gòu)的一種行之有效的方式。
類分好了,下一步就是盡快明確公辦養(yǎng)老機構(gòu)的定位與服務對象標準,哪些老人可以享受政府購買的公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務,要有明確的標準。
與之相配套的是,建議建立全國統(tǒng)一的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)評估標準,包括身體狀況評估標準、經(jīng)濟狀況評估標準和政府購買養(yǎng)老服務標準等,從健康、經(jīng)濟兩個方面界定政府購買服務的對象,以及公辦養(yǎng)老機構(gòu)和民辦養(yǎng)老機構(gòu)的不同功能定位和服務對象。加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革進程,促進養(yǎng)老服務市場的快速發(fā)展。
根據(jù)不同類型養(yǎng)老機構(gòu)的入住對象和服務內(nèi)容需求等項目,可以將養(yǎng)老機構(gòu)劃分為自理型養(yǎng)老機構(gòu)、助養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)護型養(yǎng)老機構(gòu)三類,針對不同養(yǎng)老機構(gòu)的服務范圍,確定不同的監(jiān)管標準,同時引入第三方監(jiān)管,并根據(jù)不同健康狀況、經(jīng)濟狀況的老年人實施不同的補貼標準或購買服務標準,將養(yǎng)老資源進行科學公平合理的配置。
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