二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)議于11月15日至16日在土耳其安塔利亞舉行。習(xí)近平主席出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,充分顯示出中方在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與結(jié)構(gòu)調(diào)整中的積極與努力,講話中所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容也充分體現(xiàn)了中方與各國(guó)共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型的積極和建設(shè)性態(tài)度。
此次二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議正值國(guó)際貿(mào)易與投資持續(xù)低迷,全球經(jīng)濟(jì)仍然處于深度調(diào)整期,尤其是全球經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資與貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域的失衡問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效緩解,世界經(jīng)濟(jì)的共享性與包容性仍然有待提高,經(jīng)濟(jì)低迷的主因仍然未能得到有效解決,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也逐步進(jìn)入到新常態(tài)的發(fā)展軌道當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)增速逐步由高速增長(zhǎng)進(jìn)入到中高速階段。中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的轉(zhuǎn)型也是全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要組成部分,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型不僅決定著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景,同樣為世界其他國(guó)家的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了重要的動(dòng)力。
2015年前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持6.9%的中高速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中表現(xiàn)出充分的韌性與彈性,中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的活力正得到逐步釋放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也成為了全球經(jīng)濟(jì)再平衡體系下至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。中國(guó)“十三五”規(guī)劃就中國(guó)發(fā)展理念、未來(lái)發(fā)展速度和新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放等世界高度關(guān)注的問(wèn)題給予了明確回答。中國(guó)不僅以自身的經(jīng)濟(jì)改革與轉(zhuǎn)型實(shí)踐推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,同時(shí)中國(guó)也正通過(guò)一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共享性與包容性。中國(guó)從發(fā)展理念、發(fā)展速度和高水平對(duì)外開(kāi)放等方面,為確保安塔利亞峰會(huì)取得成功作出了最大努力和貢獻(xiàn)。
2015年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)一樣在低迷的增速下暗流涌動(dòng),后金融危機(jī)時(shí)代的中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)告別了前一階段快速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期,逐步進(jìn)入到一個(gè)新的轉(zhuǎn)型時(shí)期。一方面,中國(guó)與全球貿(mào)易正面臨著近幾十年未曾遇到的衰退時(shí)期,以國(guó)際貿(mào)易為核心的能源、貨物與服務(wù)的跨境流動(dòng)正在喪失其曾經(jīng)的光彩;另一方面,美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)所面臨的嚴(yán)峻的債務(wù)、政府赤字與貿(mào)易逆差問(wèn)題,使得這些國(guó)家和地區(qū)的需求不再堅(jiān)挺,而以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體卻大都面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的難題,兩種類型的國(guó)家可謂冰火兩重天。在前一階段中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中所面臨的問(wèn)題逐步暴露出來(lái),曾經(jīng)高速轉(zhuǎn)動(dòng)的齒輪不得不暫時(shí)停頓下來(lái)修正全球經(jīng)濟(jì)所面臨的不平衡問(wèn)題。然而,全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍然面臨著重重困境,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題仍然難以得到有效解決,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型則成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與再平衡是否能夠?qū)崿F(xiàn)的關(guān)鍵性因素。
在過(guò)去的幾十年時(shí)間里,全球經(jīng)濟(jì)之所以能夠在如此長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng),取決于兩方面的力量:一方面,以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體逐步成長(zhǎng)起來(lái),這些國(guó)家憑借居高不下的儲(chǔ)蓄率、廉價(jià)的勞動(dòng)力與能源優(yōu)勢(shì),積累了相當(dāng)充足的生產(chǎn)能力;另一方面,長(zhǎng)期的和平與繁榮政策使得美國(guó)與歐洲始終保持著強(qiáng)勁的需求,優(yōu)越的福利制度也使得歐美國(guó)家維持極低的儲(chǔ)蓄率,而且歐美國(guó)家曾經(jīng)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)正逐步喪失,大量生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)始轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本更低的中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體。在美元與歐元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系下,這種全球經(jīng)濟(jì)的基本特征支撐了全球經(jīng)濟(jì)近二十余年的繁榮景象,也正是在這二十余年里,美國(guó)和歐洲制造了巨額的政府債務(wù)與貿(mào)易逆差,而中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體則獲取了巨額的貿(mào)易順差與外匯儲(chǔ)備。然而,華爾街金融危機(jī)的爆發(fā)完全摧毀了全球經(jīng)濟(jì)賴以增長(zhǎng)的基礎(chǔ),并把全球經(jīng)濟(jì)的不平衡所帶來(lái)的問(wèn)題集中爆發(fā)出來(lái),全球經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題已經(jīng)到了無(wú)法回避的時(shí)刻。
全球經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題并不是單純由歐美國(guó)家或者由中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體造成的,而充分體現(xiàn)在每一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系參與國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中。因此,全球經(jīng)濟(jì)的再平衡既無(wú)法離開(kāi)歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,同樣無(wú)法離開(kāi)中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體,而中國(guó)更是在這一經(jīng)濟(jì)議題中發(fā)揮著極為重要的作用,從某種程度上而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型便決定著全球經(jīng)濟(jì)再平衡能否實(shí)現(xiàn)。全球經(jīng)濟(jì)再平衡戰(zhàn)略有兩個(gè)必須完成的環(huán)節(jié):一方面,歐美國(guó)家必須從需求與供給兩個(gè)層次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,歐美國(guó)家應(yīng)當(dāng)逐步改變其過(guò)度消費(fèi)與低儲(chǔ)蓄的需求刺激政策,而通過(guò)供給層面的激勵(lì)政策提升歐美國(guó)家在生產(chǎn)上的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體則必須通過(guò)內(nèi)需政策提振消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,同時(shí)通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。此外,國(guó)際貨幣體系的改革也勢(shì)在必行,必須在國(guó)際貨幣體系的制定過(guò)程中逐步增加新興經(jīng)濟(jì)體的力量,這樣才能避免歐美國(guó)家重新回到過(guò)度消費(fèi)的增長(zhǎng)路徑當(dāng)中。

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