三、積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國際規(guī)則制定

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及人類活動空間的不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等原本屬于全球公域的領(lǐng)域被賦予了國際關(guān)系中的“新邊疆”概念。各國在這些領(lǐng)域的競爭與合作日益明顯，參與國家不斷增多，對有關(guān)國際制度和國際規(guī)則建設(shè)的需求不斷增強(qiáng)。目前我國互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著的發(fā)展成就，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活的方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。同時，中國科學(xué)工作者積極開展深海、極地和空天領(lǐng)域考察，同各國科學(xué)工作者攜手合作，取得了豐碩的研究成果，為國際社會和平利用深海、極地和空天領(lǐng)域作出了重要貢獻(xiàn)。

現(xiàn)階段，能夠參與并主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域活動的仍然是有一定實(shí)力的強(qiáng)國，發(fā)達(dá)國家日益重視通過制度和規(guī)則的創(chuàng)設(shè)來保持其對新領(lǐng)域的主導(dǎo)。同時，這些也是現(xiàn)行全球治理體制和能力相對薄弱的領(lǐng)域。為了實(shí)現(xiàn)我國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)，增強(qiáng)我國在深海、極地和空天安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開發(fā)利用的能力，維護(hù)我國在相關(guān)領(lǐng)域的活動、資產(chǎn)和其他利益的安全，需要積極開展雙邊、多邊的國際交流合作，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音，積極提出中國方案，爭取更多的制度化利益安排。

四、推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展，形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系

由關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）和世界貿(mào)易組織（WTO）制定的多邊貿(mào)易規(guī)則體系主要形成于二戰(zhàn)之后，其特點(diǎn)是通過多邊磋商仲裁機(jī)制以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)貿(mào)易和維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序。多邊貿(mào)易體制與規(guī)則是國際貿(mào)易自由化、便利化的基礎(chǔ)，其生命力在于普惠性和非歧視性。我國是多邊貿(mào)易體制的積極參與者和堅定支持者，也是重要的建設(shè)者和主要受益者。

2008年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折，不確定性有所增多。在此背景下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，多哈回合談判進(jìn)展緩慢，多邊貿(mào)易體系面臨諸多挑戰(zhàn)。目前，全球貿(mào)易體系正在經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判以來最大的一輪重構(gòu)。我國必須充分運(yùn)用日益上升的綜合國力和國際影響力，加強(qiáng)研究、抓住機(jī)遇，以更加積極的姿態(tài)參與多邊貿(mào)易體制談判和現(xiàn)有國際規(guī)則的完善，積極推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，避免全球貿(mào)易治理體系碎片化，促進(jìn)建立均衡、共贏、包容發(fā)展的多邊貿(mào)易體制，推動形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，減少和消除貿(mào)易投資壁壘，為我國繼續(xù)深入?yún)⑴c全球經(jīng)貿(mào)活動創(chuàng)造良好條件。

五、支持發(fā)展中國家平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國際貨幣體系和國際金融監(jiān)管改革

當(dāng)前，發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)中所占的比重日益增加，并成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要來源。我們需要從我國國情出發(fā)，堅持發(fā)展中國家定位，維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益；推動國際經(jīng)濟(jì)治理體系客觀反映全球政治經(jīng)濟(jì)格局變化，提高新興市場國家在國際經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)和代表性，并保護(hù)最不發(fā)達(dá)國家在國際經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)。同時，關(guān)注低收入國家，與其他發(fā)展中國家分享減貧經(jīng)驗(yàn)，提供力所能及的幫助；積極參與同世界銀行、區(qū)域和次區(qū)域多邊開發(fā)銀行的合作，參與其治理改革和政策制定，推動其在促進(jìn)減貧和發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

良好有序的國際貨幣體系是支撐全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們需要一是推動建立幣值穩(wěn)定、供應(yīng)有序、總量可調(diào)的國際儲備貨幣體系，維護(hù)國際金融市場的穩(wěn)定。推動主要儲備貨幣發(fā)行經(jīng)濟(jì)體切實(shí)擔(dān)負(fù)應(yīng)有的責(zé)任，加強(qiáng)同各國的政策協(xié)調(diào)。二是繼續(xù)全面參與國際經(jīng)濟(jì)金融合作機(jī)制，推動國際貨幣基金組織和世界銀行進(jìn)一步完善份額和治理結(jié)構(gòu)，增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)。增加我國在國際組織中的代表性和話語權(quán)，促成更多中國人到國際組織擔(dān)任重要職務(wù)并發(fā)揮積極作用。三是推動增強(qiáng)國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子的代表性，使其構(gòu)成反映全球交易和金融體系的貨幣權(quán)重變化。在國內(nèi)政策上，繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略部署，積極推動金融改革和對外開放，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換，促成人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子，推動人民幣成為可兌換、可自由使用貨幣，推動人民幣國際化進(jìn)程。四是推動全球金融安全網(wǎng)建設(shè)，提升全球應(yīng)對系統(tǒng)性沖擊的能力，完善區(qū)域性金融安排，加強(qiáng)對全球和區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)防，抑制危機(jī)的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、金磚國家應(yīng)急儲備安排、絲路基金等新機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與現(xiàn)有國際機(jī)構(gòu)合作，互相協(xié)作，互為補(bǔ)充。

金融體系的穩(wěn)定對于全球經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定至關(guān)重要，我們需要推動和參與金融部門改革，提高金融體系的穩(wěn)健性，維護(hù)全球金融穩(wěn)定，使金融體系真正依靠、服務(wù)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面深入?yún)⑴c國際清算銀行、金融穩(wěn)定理事會、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會等國際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的各項活動及核心事務(wù)決策，充分闡釋我國立場和建議，努力推動確保各項改革動議和相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)符合我國國家利益，有利于完善和鞏固全球金融體系，有利于解決國際金融體系中存在的系統(tǒng)性、根源性問題。加強(qiáng)對資本流動的統(tǒng)計和監(jiān)測，促進(jìn)資本有序流動，維護(hù)全球金融穩(wěn)定。適時引進(jìn)和落實(shí)國際金融監(jiān)管改革和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)，加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。積極參與并推動全球?qū)ζ栈萁鹑诤徒鹑诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注，分享我國成功經(jīng)驗(yàn)，推動金融體系造福低收入人群。