允許普遍二孩，多重壓力下或生育意愿不高

允許普遍二孩的確是一次重大的計劃生育政策調(diào)整。作出這一重大政策調(diào)整原因很多，有專家預(yù)測，中國已經(jīng)有1.5億獨生子女家庭，到2020年，將出現(xiàn)3000萬光棍男，并將爆發(fā)招工難、娶妻難、養(yǎng)老難等幾大危機。因此，在單獨二孩政策之后，進一步將政策調(diào)整為允許普遍生育二孩，是應(yīng)對一系列人口問題的必然措施。

人口學(xué)專家預(yù)測，“全面兩孩”實施后可能在2017年出現(xiàn)生育高峰，每年帶來的新增人口在300萬-800萬之間，估計中值為500萬。當(dāng)年實施單獨二孩政策時，也有專家預(yù)測每年可能新增人口300萬，但實際每年新增人口還不足100萬。為什么專家預(yù)測的數(shù)據(jù)與實際新增人口有如此之大的差距，這就說明當(dāng)下符合生育人群的再生育意愿不高。根據(jù)官方信息，符合政策的單獨夫婦共有1100萬對，全國各地啟動時間不等，到2014年末有107萬對單獨夫婦申請再生育。所占比例只有目標(biāo)人群的十分之一。那么，普遍二孩政策的實施，又會有多少符合政策的夫妻生育二孩呢？這無疑也是個未知數(shù)。

顯然，符合二孩政策的夫妻都是70、80、90后。而這些中年、年輕的夫妻有的生活比較優(yōu)越，有的還在為車子、房子、孩子、贍養(yǎng)老人打拼。昨天說到一篇文章說，70、80后的人要趕快為贍養(yǎng)老人和自己養(yǎng)老存錢了，要不來不及了?，F(xiàn)實也是如此，這個年齡段的人都是上有老、下有小，而且是多個老人到時候需要贍養(yǎng)。更何況，一個孩子就是一個負(fù)擔(dān)。有人曾預(yù)測，一般城市家庭養(yǎng)大一個孩子需要百萬左右，大城市更是要得兩百萬——這當(dāng)然不包括車子、房子。這樣的生活、生存壓力，對于很多養(yǎng)尊處優(yōu)的中年人和年輕人來說，大都不會因為政策允許生育二孩就是生育，而是要看自己現(xiàn)有的經(jīng)濟條件或?qū)ξ磥斫?jīng)濟收入的預(yù)期。當(dāng)然，還有生育觀念的影響也在發(fā)生著潛移默化的變化，也在影響著是否生育二孩。

國家作出允許普遍二孩政策之后，還應(yīng)該出臺相應(yīng)的鼓勵性措施，如對生育二孩的家庭給予一定數(shù)額的撫養(yǎng)費補貼；為二孩在幼兒園、中小學(xué)階段甚至大學(xué)期間的提供免費教育或生活補貼；為二孩提供免費的醫(yī)保等等。只有在生育二孩不至于給家庭增加太大經(jīng)濟壓力和生存壓力的前提下，符合政策的夫妻才會有意愿生育二孩，反之不會。