必須找準(zhǔn)“問題領(lǐng)域”

其次，從制度層面講，小康社會是一個“公正社會”或“健康社會”，是通過有效、有序的制度安排，逐步建立和實現(xiàn)一個公平正義的社會主義社會。惟其如此，未來五年的“十三五”時期，中國面臨著艱巨的制度創(chuàng)新和建設(shè)任務(wù)。政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境及司法、黨建等各項制度的進(jìn)一步合理化并推進(jìn)各項制度之間的相互聯(lián)系、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、配套，形成有效的“制度聯(lián)動”，是能否全面建成小康社會的關(guān)鍵領(lǐng)域。改革說到底是一場以價值和目標(biāo)為導(dǎo)向的制度變革，是從制度上解決問題、排除風(fēng)險、破除障礙的變革。因此，“十三五”時期要全面建成小康社會，就必須找準(zhǔn)“問題領(lǐng)域”，從制度上消解體制機(jī)制性障礙，保證社會公正。五中全會提出未來一系列的改革舉措，包括縮小貧富差距、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加居民收入、生態(tài)環(huán)境改善、社會保障、反腐敗、法治思維與司法公正、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及增加就業(yè)、民生及教育醫(yī)療均等化、精準(zhǔn)扶貧及解決7000萬人口的貧困等，都是以問題思維、問題導(dǎo)向梳理出的重點改革議題，也是我們在未來改革與發(fā)展過程中需要重點關(guān)注的領(lǐng)域。只有從制度上解決好這些問題，實現(xiàn)基本的社會公正，才能建立一個穩(wěn)定、秩序、安全、合作、和諧的社會，并最終實現(xiàn)全面建成小康社會的理念。

精神升華向善有序

最后，從精神層面講，小康社會不僅是一個物質(zhì)豐裕的社會，而且是一個人的“社會行為觀念”得到更新的社會，是從傳統(tǒng)的“人情社會”轉(zhuǎn)變到人人按照“法律規(guī)則行為”的“現(xiàn)代社會”，是社會主義核心價值觀得到基本落實的社會，是一個人與人之間社會誠信度高、社會包容度高的社會。五中全會提出“人民是發(fā)展的主體”，其基本含義是指人民既是推動發(fā)展的動力，也是發(fā)展的最終受益者。發(fā)展是人民心理滿意的發(fā)展，是人民幸福感提高的發(fā)展，而小康社會說到底是一個人民心理得到滿足和精神得到升華的“向善有序”的社會，在這樣的社會，人人講規(guī)則、講誠信，人們行為的方向感和規(guī)則意識很強(qiáng)，人們合作的意愿和誠信度很高。只有這樣的社會才符合社會主義社會的本質(zhì)要求，也才能體現(xiàn)小康社會的基本內(nèi)涵。

全面建成小康社會，是未來五年我們發(fā)展的目標(biāo)和價值，而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須按照五中全會精神的要求，以“四個全面”為指導(dǎo)，用全面改革促推全面發(fā)展，扎扎實實地從物質(zhì)層面、制度層面、精神層面系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的推進(jìn)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略布局，最終實現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標(biāo)，使社會主義社會的發(fā)展邁向一個更高的發(fā)展階段。