《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》全文3日公布,中共首次提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,向外界展示了更多細(xì)節(jié)和脈絡(luò)。
分析人士表示,五大理念是中共新一屆決策層在新常態(tài)下提出的最新發(fā)展理念,這既是對過去發(fā)展理念的繼承和發(fā)展,同時更具針對性和前瞻性,內(nèi)涵更為豐富深刻,對發(fā)展的理解也更加深入精準(zhǔn)。
剛剛公布的建議全文進(jìn)一步闡釋了五大理念的內(nèi)涵和關(guān)系,指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。
“五大理念相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰,是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,深刻總結(jié)了中國實踐的寶貴經(jīng)驗,體現(xiàn)了時代的新趨勢、新特點(diǎn)。”清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說。
中共這一最新的發(fā)展理念是在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下提出的。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時,國際金融危機(jī)深層次影響依然存在,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素尚在增多。
“十三五”時期,中國發(fā)展面臨許多新情況新問題,最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),增長動力正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。在新常態(tài)下,中國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。
“五大理念正是適應(yīng)新常態(tài),實現(xiàn)‘十三五’發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題的路徑。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,中共這一新的發(fā)展理念具有鮮明的問題導(dǎo)向,直指當(dāng)前中國存在的粗放增長、貧富差距、環(huán)境污染等問題,并針對性地開出“藥方”,將對中國經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生決定性的影響。
中央黨校黨史教研部主任謝春濤說,五大理念的提出,是中共發(fā)展理念的重大創(chuàng)新,是“十三五”乃至更長時期中國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),將有助于決策層更好地適應(yīng)世界趨勢、解決中國問題。
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