周末，跟幾個(gè)朋友去一家餐廳吃飯。一進(jìn)門(mén)，就聞到一股嗆人的煙味。仔細(xì)一看，整個(gè)大廳里，有好幾桌客人在“吞云吐霧”，服務(wù)員也熟視無(wú)睹。

還是這家餐廳，兩個(gè)月前，筆者去吃飯時(shí)，如果有客人抽煙，服務(wù)員就會(huì)馬上過(guò)來(lái)勸阻，告知客人餐廳不能抽煙，不然會(huì)被罰款。整個(gè)餐廳也確實(shí)無(wú)人吸煙。

同樣一家餐廳，為何過(guò)了兩個(gè)月，對(duì)待吸煙的態(tài)度會(huì)差別這么大？

按照北京市的禁煙規(guī)定，餐廳這樣人員比較密集的公共場(chǎng)所，應(yīng)該是禁止吸煙的。在這家餐廳的墻壁上和比較顯眼的位置，也確實(shí)貼有“禁止吸煙”的標(biāo)識(shí)。但是很顯然，出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，餐廳的監(jiān)管工作日益松弛，對(duì)于“吞云吐霧”的客人，經(jīng)營(yíng)者采取了“睜一只眼，閉一只眼”的妥協(xié)態(tài)度。

公共場(chǎng)所吸煙的危害無(wú)庸贅述，相信“煙君子”們也心知肚明。有關(guān)部門(mén)對(duì)此也有充分的認(rèn)識(shí)，全國(guó)各地也都做了很多努力。2013年12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定。2014年11月，衛(wèi)生計(jì)生委起草了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。今年5月10日起，我國(guó)再度提高煙草消費(fèi)稅，希望以“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”方式協(xié)助控?zé)?。?hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》今年6月1日起正式施行。時(shí)至今日，“史上最嚴(yán)禁煙令”施行已5個(gè)月。但從筆者的自身體會(huì)來(lái)看，“史上最嚴(yán)禁煙令”執(zhí)行效果不甚理想，恐淪為一紙空文。

禁令若淪為“紙上談兵”，不僅讓人民群眾的期望落空，也嚴(yán)重傷害了政府的公信力和法律的權(quán)威。在筆者看來(lái)，問(wèn)題的原因在于執(zhí)行不力。現(xiàn)在一些寫(xiě)字樓、餐館的禁煙是什么部門(mén)在管？餐廳服務(wù)人員說(shuō)是居委會(huì)。居委會(huì)肩負(fù)那么多職責(zé)，人力本就捉襟見(jiàn)肘，如何能覆蓋轄區(qū)那么多的公共場(chǎng)所？

筆者認(rèn)為，如果將禁煙責(zé)任明確到餐廳等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人員或管理人員，并加大鼓勵(lì)公民舉報(bào)的力度，禁煙令的執(zhí)行狀況將大為改觀。以筆者所去的那家餐廳為例，如果處罰力度夠大，大到餐廳覺(jué)得無(wú)法承受，餐廳的經(jīng)營(yíng)者顯然不敢肆意放任客人在餐廳吸煙。禁煙令的執(zhí)法人員不足，那么可以加大鼓勵(lì)公民舉報(bào)的力度。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人人都是自媒體，人人都有權(quán)對(duì)侵害自身健康的行為說(shuō)不。鼓勵(lì)公民舉報(bào)公共場(chǎng)所吸煙行為，一經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)，從對(duì)餐館的處罰中提取一定金額作為對(duì)公民舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)，讓公共場(chǎng)所吸煙行為陷入“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的汪洋大海中。

紙面律令再?lài)?yán)苛，也不如一次現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)格執(zhí)法。既然對(duì)公共場(chǎng)所吸煙行為已有禁令，執(zhí)行尺度就應(yīng)前后一致，不能前緊后松變成“一陣風(fēng)”。2011年酒駕入刑，實(shí)施幾年來(lái)，酒駕行為得到了明顯的遏制，“開(kāi)車(chē)不飲酒、飲酒不開(kāi)車(chē)”等觀念也已深入人心。希望有關(guān)部門(mén)加大對(duì)公共場(chǎng)所吸煙行為的執(zhí)法力度，讓公共場(chǎng)所不吸煙理念也能深入人心，讓禁令真正從紙面走向現(xiàn)實(shí)。