執(zhí)行難是公共決策最為典型的特征。執(zhí)行評(píng)估是化解難題可供的選擇項(xiàng)。對(duì)執(zhí)行數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、第三方數(shù)據(jù)的收集與分析、社會(huì)力量的監(jiān)督往往對(duì)執(zhí)行結(jié)構(gòu)起著“意想不到”的作用。“功夫在詩(shī)外”，化解執(zhí)行難的著力點(diǎn)在于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的執(zhí)行評(píng)估機(jī)制的建立?？?jī)效評(píng)估有助于形成科學(xué)的政績(jī)觀。建立一套科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系、數(shù)據(jù)為支撐的評(píng)價(jià)結(jié)果、以結(jié)果為基礎(chǔ)的官員晉升和激勵(lì)機(jī)制，這些是今后績(jī)效評(píng)估的著力點(diǎn)。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的績(jī)效評(píng)估具有更強(qiáng)的說服力并強(qiáng)化官員激勵(lì)機(jī)制，將破解“不作為、亂作為”的困境。如此，包容評(píng)估的實(shí)質(zhì)就是容納并吸納數(shù)據(jù)科學(xué)與技術(shù)，社會(huì)力量和公眾積極參與，全面提升決策質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”。

包容性程序。重大行政決策的程序建設(shè)成為規(guī)范政府行為必要的制度保障。法治建設(shè)程度越高，程序要求就越強(qiáng)烈。我國(guó)目前許多地區(qū)試驗(yàn)的“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論”的決策程序體現(xiàn)了典型的包容性特征。公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的三個(gè)流程為數(shù)據(jù)科學(xué)進(jìn)入到?jīng)Q策過程提供了制度保障，并搭建官方與民間之間的對(duì)話機(jī)制。官民對(duì)話的基礎(chǔ)是多源異質(zhì)數(shù)據(jù)的交流，實(shí)質(zhì)是數(shù)據(jù)話語權(quán)的討論、協(xié)商與合作，由此形成了數(shù)據(jù)話語權(quán)之間的制衡關(guān)系。包容性程序與數(shù)據(jù)科學(xué)的結(jié)合有可能成為推進(jìn)“依法決策”的不可忽視的動(dòng)力系統(tǒng)。程序?yàn)閿?shù)據(jù)導(dǎo)入到?jīng)Q策過程提供了“機(jī)會(huì)窗口”，這扇窗口已經(jīng)慢慢打開了。

包容性審查。反思一些重大事故，政府對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的行政審批的審查環(huán)節(jié)尤為引人關(guān)注。審查是地方公共決策的重要環(huán)節(jié)，但事后來看基本上都是程序性的審查，而沒有對(duì)內(nèi)容本身進(jìn)行科學(xué)的評(píng)判，從而使審查流于形式。審查的是“有沒有”，而不是“行不行”。主要原因是缺乏專業(yè)力量和數(shù)據(jù)來進(jìn)行判斷。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策將改變形式審查的狀況，為審查提供數(shù)據(jù)科學(xué)和技術(shù)的支撐。

當(dāng)前，包容性公共決策過程已成為國(guó)際公共部門變革的趨勢(shì)和潮流，對(duì)我國(guó)來說，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策需要地方公共決策過程進(jìn)行調(diào)適性的變遷。包容態(tài)度、包容性評(píng)估、包容性程序、包容性審查是調(diào)適性變遷的著力點(diǎn)。