以習(xí)近平為總書記的黨中央全力在中央和全黨中開展“三嚴三實”專題教育。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的一系列講話和十八屆三中、四中全會精神，我茅塞頓開，“三嚴三實”就是從嚴要求黨員，密切黨群關(guān)系，做實群眾基礎(chǔ)。“不嚴不實”是導(dǎo)致腐敗的根本原因，發(fā)展下去將失去人民的支持和信任，黨將不黨、國將不國。黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，目的是提高廣大黨員干部群眾對共產(chǎn)主義的信仰，對黨的信賴，對黨的路線方針政策的支持和擁護。

黨員工作中存在的一些不嚴不實問題如下：

一是黨性教育重形式輕效果，造成社會性信仰缺失或混亂，各種錯誤思潮封建迷信泛濫。在相當(dāng)一段時間以來，“政治”和“黨課”成了黨務(wù)干部的名詞，其他干部不愿過問，在一些單位把業(yè)務(wù)工作與黨的工作徹底分開，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)逐漸擱淺，意識形態(tài)領(lǐng)域主陣地被封建迷信及各種錯誤思潮占領(lǐng)。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭搞封建迷信、求神拜佛，造成基層群眾信仰混亂，一些地方極端思潮抬頭、民族矛盾和種族歧視加劇，嚴重影響社會和諧。正如毛澤東同志說的“意識形態(tài)領(lǐng)域正確的思想不去占領(lǐng)，錯誤的思想就會去占領(lǐng)”，我們正在漸漸丟失意識形態(tài)主陣地。

二是檢查督查重形式輕效果，造成基層工作以應(yīng)付為主，做臺帳或造臺帳成工作重點。各級檢查考核中查臺帳成了重頭戲，自從計算機走進辦公室，更是要求既要做好電子臺帳，還要做好紙質(zhì)臺帳，科技不但沒有減少基層的工作壓力，反而增加了工作量。沒有了臺帳變成了沒有工作證據(jù)，臺帳向規(guī)范化表演性推進，“造”和“做”成為臺帳的來源。臺帳其實是在不能證明群眾滿意情況下證明自己在工作的唯一證據(jù)，是官樣文章，是“懶政”的體現(xiàn)，疏遠了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

三是深入群眾重形式輕效果，造成干部調(diào)研和下鄉(xiāng)蜻蜓點水。有些干部感覺自己學(xué)歷高職位高，與普通群眾溝通缺乏真誠，關(guān)心群眾缺乏真心，服務(wù)群眾缺乏熱心，群眾真實思想沒有掌握，群眾訴求沒有解決，群眾的意見沒有重視。

這些問題是嚴重的“不嚴不實”體現(xiàn)，破壞黨的形象，損害黨群關(guān)系，影響執(zhí)政基礎(chǔ)。我走進3個環(huán)衛(wèi)所、8個城管中隊、6個村調(diào)研，聽了一些基層黨員群眾的意見、召開了座談會、進行了問卷調(diào)查，感覺問題根本原因就是脫離群眾。要通過“三嚴三實”專題教育使黨員干部真正堅定信仰、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實工作，我認為要從以下三個方面入手。

首先，組織部門要擔(dān)當(dāng)選人用人責(zé)任。

從無數(shù)的腐敗案件特別是高官腐敗和不嚴不實問題看，組織部門是否堅持原則是選好人用好人的關(guān)鍵。在一段時間內(nèi)，組織部門的干部是很難得到提拔使用的，因為堅持原則，領(lǐng)導(dǎo)想用的人沒有得到使用，容易得罪領(lǐng)導(dǎo)；因為堅持黨的干部政策和保密守則，與基層和其他部門的干部關(guān)系也不敢怎么密切?？墒沁@個傳統(tǒng)被一度打破。領(lǐng)導(dǎo)要用的干部組織部門不敢說“不”字，提拔的領(lǐng)導(dǎo)可以帶著自己的親信去上班，用干部重關(guān)系、重才、重能人，不再把“德”放在首位，不再把“政治堅定”放在首位。導(dǎo)致一些“脾氣古怪、暴躁，愛好不健康、作風(fēng)不扎實”的人被提拔在領(lǐng)導(dǎo)崗位，出現(xiàn)一些一把手帶著部下違法亂紀、吃拿卡要貪的窩案。

因此，要充分認識到中國目前反腐敗形勢和一些黨員干部、基層群眾對黨的信仰的缺失的嚴峻形勢，以貫徹落實新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為契機，把習(xí)總書記“從嚴治黨關(guān)鍵是從嚴治吏”的要求貫徹落實到培養(yǎng)選拔使用干部的全過程和各環(huán)節(jié)，明確選人方針、強化選人原則、堅守用人底線，把用什么人、評什么人交給群眾、交給制度，在陽光下操作。一要平時考核與用時考核相結(jié)合，以平時考核為主，通過考核建立一個能者上、庸者下、平者讓的干部激勵機制；二要廣開言路聽取多方意見，不能只聽一把手意見和偏聽偏信，不要“被安排”聽反映，建立科學(xué)的干部考察機制；三要把“德”放在首位，堅決不用無德、無黨性的干部；四要精打細算，減少干部編制，配好干部，要交叉任職、梯次培養(yǎng)，建立一支品德高、黨性強、素質(zhì)過硬的干部隊伍；五要落實回避制度，防止選賢成選親，對拉票賄選、跑官要官、私下說情、打招呼干預(yù)的堅決不用。

其次，黨委（支部）書記要擔(dān)當(dāng)一級組織的責(zé)任和帶好班子的責(zé)任。

“三嚴三實”和黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨要管黨、從嚴治黨的要求。書記要在政治上與黨中央保持高度一致，堅定不移擔(dān)當(dāng)“主體責(zé)任”。腐敗損害黨的執(zhí)政能力，破壞黨和人民群眾的血肉關(guān)系，動搖黨的執(zhí)政根基。有的“一把手”權(quán)力高度集中，個人說了算，民主集中制成了擺設(shè)，班子成員成了觀眾；有的“一把手”本位主義思想嚴重，不能兼顧大局；有的“一把手”黨性意識淡薄、把群眾當(dāng)成管理監(jiān)督對象，對群眾冷漠生硬?；鶎狱h組織直面群眾，一舉一動直接影響黨在人民群眾中的形象和地位，要把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上，落實在行動上。

一要從制定和完善《黨委（支部）議事規(guī)則》、從規(guī)范重大事項決策機制開始，從抓班子、帶隊伍著手，營造創(chuàng)業(yè)干事、團結(jié)協(xié)作、風(fēng)清氣正和依法行政的政治環(huán)境。

二要堅持以上率下，狠抓落實。要時刻牢記習(xí)近平總書記的要求：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律已，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，做實對基層和群眾的深入工作，連接地氣，把群眾對經(jīng)濟發(fā)展的要求和對保護環(huán)境的要求結(jié)合起來，保護群眾參政議政的積極性，保護群眾的根本權(quán)益，把黨的惠民親民政策送到群眾手里。堅決糾正在征地、拆遷矛盾突出時方式過激，在群眾訴求難以解決時“踢皮球”，在上級檢查時做表面文章等現(xiàn)象。

三要抓好作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。黨委（支部）抓作風(fēng)是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的切入點和著力點，對黨員干部身上小毛病、小問題及時批評教育，抓早抓小，防微杜漸、警鐘常鳴，把轉(zhuǎn)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置來抓，正如習(xí)近平總書記強調(diào)的“作風(fēng)問題抓和不抓大不一樣，小抓大抓也不一樣，只有動真格打硬仗，才能掃除頑瘴痼疾，取得人民滿意的實效”。紀檢監(jiān)察部門要把不抓人、少抓人當(dāng)政績，要在事前做好調(diào)研，制定廉政公約，堵漏在先。在事中抓好監(jiān)督，聘請義務(wù)監(jiān)督員，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立定期與不定期、明查與暗訪的檢查監(jiān)督機制，防止可能出現(xiàn)的弄權(quán)、侚私、搞不正之風(fēng)等腐敗現(xiàn)象和“項目完成人進監(jiān)”的現(xiàn)象，使反腐倡廉工作進入全程化監(jiān)控軌道。

再次，黨員干部要敢于對黨負責(zé)、對人民負責(zé)。

黨員干部是黨的細胞，每個細胞都應(yīng)以我為主地發(fā)揮作用，立足黨性作貢獻，牢記使命不忘黨恩，把對黨負責(zé)與對工作負責(zé)、對人民負責(zé)有機結(jié)合起來，主動開展宣傳教育工作，傳播黨的主義，宣傳黨的路線方針政策，提高人民群眾對黨的信仰。

決策部門的黨員干部，要把解決基層政策性問題當(dāng)成根本任務(wù)。要糾正法律間相互矛盾的條款，要出臺基層在操作層面上法律法規(guī)沒有明確的、基層自己又無權(quán)決定的規(guī)章和規(guī)定，要認真關(guān)注全局性和區(qū)域性的傾向性問題，調(diào)查研究，拿出辦法，為基層開展工作提供政策和法律支撐。

執(zhí)法執(zhí)紀部門的黨員干部，要把法律放在至高無上的位置，心中有法不枉法，公正執(zhí)法不徇私，為民執(zhí)法不粗暴。要認真研究普遍性違法中的法律不當(dāng)原因、過失性違法中的普法缺失原因，綜合性違法中因法律交叉對法律嚴肅性的影響，行政性違法中如何保障公民基本權(quán)利等問題；用“三嚴三實”打造黨性，用黨性規(guī)范公正執(zhí)法，用公正執(zhí)法服務(wù)人民群眾幸福生活。

就城市管理執(zhí)法而言，現(xiàn)在已經(jīng)是國際性的聊天話題，成了中國版的《老鼠與貓》，鼠多貓少鼠猖狂，鼠刁貓笨貓無奈。其實城市管理工作是“對人如何遵守秩序的引導(dǎo)”和“不遵守秩序的管理”以及“違反規(guī)定的處罰”。流動攤販存在原因是“有需求有市場”，既要建立“疏堵結(jié)合”的管理體系，還要建立“禁而可止”的法律體系，更要建立“國民誠信”懲戒體系，形成“疏有位、堵有據(jù)、管有理、罰有法”的城管體系和“自覺守規(guī)矩，自覺守法律，違者必懲處，誠信伴終生”的個人行為跟蹤管理機制。只有這樣，一些棘手問題才能迎刃而解。

管理服務(wù)部門的黨員干部，要把群眾滿意當(dāng)作工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決群眾意見大的疑難問題，特別是久拖不決的問題。真正把群眾的冷暖放在心上，解決群眾在居住、教育、看病、養(yǎng)老、出行等方面的問題，要堅決禁止朝令夕改、陽奉陰違，堅決制止政績工程，要善于為后人鋪路架橋，要明確走基層服務(wù)群眾的方式方法和效果，防止出現(xiàn)下基層“一陣風(fēng)、裝樣子”現(xiàn)象，真正關(guān)心群眾、造福群眾。

基層單位的黨員干部，要貼近群眾，熟悉群眾，替群眾謀發(fā)展、解困難。誰家老人有什么病，誰家孩子上什么學(xué)，誰家的收入是多少，把群眾的家庭情況當(dāng)作自己的功課做好，了解清楚，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H研究發(fā)展規(guī)劃，并認真實施，要勤政廉政，吃苦在前、帶頭在先、奉獻在先，想群眾所想、急群眾所急、需群眾所需，辦實事、辦好事、辦成事、解民憂，讓人民群眾感覺到黨員干部是貼心人。

黨員干部要堅定共產(chǎn)主義理想，反對封建迷信，改掉歪風(fēng)邪氣和不良嗜好，少一點個人享受和小資小調(diào)，多一點艱苦樸素和大公無私，始終以時不我待的精神境界為黨工作，把黨的要求變成自覺行動，愿意擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，做一個無愧的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。

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