“十三五”是中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”后制定的第一個五年規(guī)劃。“新常態(tài)”意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長速度放緩是客觀現(xiàn)實,而在這個客觀現(xiàn)實的背景下,使經(jīng)濟運行平穩(wěn)保持在“中高速”,并促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,也是“硬任務(wù)”,因為這是“中國夢”這個百年大計的基礎(chǔ)。從中,我們也可以認識到“十三五”的歷史使命。
“兩個一百年”的總目標(biāo),實際上要求中國必須實現(xiàn)“無危機的長期增長”。到2020年之前,實現(xiàn)長期增長需要打好的基礎(chǔ)包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、增長可持續(xù)、就業(yè)穩(wěn)定、民生提質(zhì)、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)良。在“新常態(tài)”現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,今后五年怎么做才能確保未來的長期增長呢?
消費驅(qū)動是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的動力。當(dāng)前,人民生活水平不斷提高,生活方式轉(zhuǎn)變,已經(jīng)使經(jīng)濟增長方式隨之轉(zhuǎn)變。我國正在步入一個嶄新的消費社會,2014年我國社會消費品零售總額超過26萬億元,人均GDP達到7485美元。而國際上通常認為,人均GDP在6500美元以上時消費升級時代就會來臨,由消費驅(qū)動的經(jīng)濟增長時代也將到來。目前,國內(nèi)已經(jīng)初步形成了具有強大消費力的“中產(chǎn)階層”和一些高端消費人群。人口超過4億的80后和90后,是造就了淘寶和天貓的“雙十一”銷售奇跡的主力,同時也不斷刷新電子商務(wù)的世界紀(jì)錄。13億中國人的大市場,消費需求也在向高層次、個性化、多元化轉(zhuǎn)變。向消費驅(qū)動型的增長轉(zhuǎn)變,是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的第一動力。
合理增速是增長可持續(xù)的前提。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變最直接的反映就是經(jīng)濟增長速度和增長方式的變化。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟增長有兩個基本特征:一是“從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長”,二是“從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長”。2015年,我國經(jīng)濟總量預(yù)計超過11萬億美元,即使今后每年保持6.5%的增長,帶來的增量也多達7000億美元以上,數(shù)量上看,超過以前兩位數(shù)增速的時期。因此,“十三五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值增速保持在6.5%以上就可以實現(xiàn)2020年人均收入“翻一番”的目標(biāo)。因此,今后五年,中國沒有必要把精力耗費在零點幾個百分點的增速提升上,而是可以騰出手來,去實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的長遠發(fā)展。
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