“十三五”是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后制定的第一個(gè)五年規(guī)劃。“新常態(tài)”意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長速度放緩是客觀現(xiàn)實(shí)，而在這個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)的背景下，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)保持在“中高速”，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也是“硬任務(wù)”，因?yàn)檫@是“中國夢”這個(gè)百年大計(jì)的基礎(chǔ)。從中，我們也可以認(rèn)識到“十三五”的歷史使命。

“兩個(gè)一百年”的總目標(biāo)，實(shí)際上要求中國必須實(shí)現(xiàn)“無危機(jī)的長期增長”。到2020年之前，實(shí)現(xiàn)長期增長需要打好的基礎(chǔ)包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、增長可持續(xù)、就業(yè)穩(wěn)定、民生提質(zhì)、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)良。在“新常態(tài)”現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，今后五年怎么做才能確保未來的長期增長呢？

消費(fèi)驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的動(dòng)力。當(dāng)前，人民生活水平不斷提高，生活方式轉(zhuǎn)變，已經(jīng)使經(jīng)濟(jì)增長方式隨之轉(zhuǎn)變。我國正在步入一個(gè)嶄新的消費(fèi)社會(huì)，2014年我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過26萬億元，人均GDP達(dá)到7485美元。而國際上通常認(rèn)為，人均GDP在6500美元以上時(shí)消費(fèi)升級時(shí)代就會(huì)來臨，由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長時(shí)代也將到來。目前，國內(nèi)已經(jīng)初步形成了具有強(qiáng)大消費(fèi)力的“中產(chǎn)階層”和一些高端消費(fèi)人群。人口超過4億的80后和90后，是造就了淘寶和天貓的“雙十一”銷售奇跡的主力，同時(shí)也不斷刷新電子商務(wù)的世界紀(jì)錄。13億中國人的大市場，消費(fèi)需求也在向高層次、個(gè)性化、多元化轉(zhuǎn)變。向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的增長轉(zhuǎn)變，是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的第一動(dòng)力。

合理增速是增長可持續(xù)的前提。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變最直接的反映就是經(jīng)濟(jì)增長速度和增長方式的變化。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)增長有兩個(gè)基本特征：一是“從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長”，二是“從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長”。2015年，我國經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)超過11萬億美元，即使今后每年保持6.5%的增長，帶來的增量也多達(dá)7000億美元以上，數(shù)量上看，超過以前兩位數(shù)增速的時(shí)期。因此，“十三五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值增速保持在6.5%以上就可以實(shí)現(xiàn)2020年人均收入“翻一番”的目標(biāo)。因此，今后五年，中國沒有必要把精力耗費(fèi)在零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)的增速提升上，而是可以騰出手來，去實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。