10月21日，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》同時(shí)向社會(huì)公布。兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)與修訂前相比，均有非常大的變化。細(xì)細(xì)比較這些變化，可以發(fā)現(xiàn)，新修訂的兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)法規(guī)”）充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心，旨在一方面通過(guò)廉潔自律準(zhǔn)則確立高標(biāo)準(zhǔn)，一方面通過(guò)黨紀(jì)處分條例守住最底線，從而在全黨樹立起黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

以黨章為根本遵循

把黨章關(guān)于紀(jì)律和廉潔自律要求具體化

據(jù)了解，這次修訂“兩項(xiàng)法規(guī)”的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是堅(jiān)持以黨章為根本遵循，把黨章關(guān)于紀(jì)律和廉潔自律的要求具體化，從而喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，維護(hù)黨章的權(quán)威。

憲法是整個(gè)國(guó)家的根本大法，而黨章則是黨的“根本大法”，是每個(gè)黨員最根本的遵循。黨章對(duì)黨員和黨組織有一系列要求，這些要求需要黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)一步具體化、細(xì)化。黨規(guī)黨紀(jì)都必須也理所應(yīng)當(dāng)與黨章保持一致性，體現(xiàn)黨章的精神。“兩項(xiàng)法規(guī)”修訂組有關(guān)同志介紹，在修訂的過(guò)程中特別注重從黨章中尋找依據(jù)，認(rèn)真梳理黨章中對(duì)黨員和黨組織在廉潔自律、遵守紀(jì)律方面有哪些要求，并將其具體化。

例如，此次修訂將原先的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》這一名稱修改為《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，原先的名稱“廉潔從政若干準(zhǔn)則”，主要針對(duì)的是廉潔從政方面的要求；適用的主要對(duì)象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而且主要是副處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部。修訂后，內(nèi)容擴(kuò)大到了對(duì)整個(gè)廉潔自律方面的要求，而不僅僅是廉潔從政方面的要求；適用對(duì)象范圍擴(kuò)大到8700多萬(wàn)黨員，而不僅僅是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部。這些在黨章中其實(shí)都有體現(xiàn)。廉潔自律準(zhǔn)則中的“四個(gè)必須”，規(guī)定黨員的“四個(gè)堅(jiān)持”，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個(gè)自覺(jué)”，都能從黨章中找到影子。比如，要求黨員“公私分明，先公后私，克己奉公”，這就是黨章中對(duì)黨員義務(wù)的一項(xiàng)很重要的要求；要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔從政，自覺(jué)保持人民公仆本色”“自覺(jué)維護(hù)人民根本利益”，這些都是黨章中的要求。

在黨紀(jì)處分條例的修訂中同樣也堅(jiān)持了以黨章為遵循的原則。比如，黨章中規(guī)定要維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、對(duì)黨忠誠(chéng)，在修訂后的黨紀(jì)處分條例中專門增加了反對(duì)團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私的條款，對(duì)于對(duì)抗組織審查專門增加一條進(jìn)行具體規(guī)定，這些都是基于黨章的要求進(jìn)行細(xì)化的體現(xiàn)。

中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波認(rèn)為，此次修訂“兩項(xiàng)法規(guī)”以黨章為根本遵循，把黨章這一黨內(nèi)“根本大法”的紀(jì)律規(guī)范和原則要求具體化、具象化，有利于以黨章為核心打造有中國(guó)共產(chǎn)黨特色的黨紀(jì)體系，是全面從嚴(yán)治黨持續(xù)推進(jìn)、不斷深化的表現(xiàn)。