最嚴黨紀新增6類“負面清單”釋放啥信號？

六大紀律，政治紀律排在首位。十八大以來全面從嚴治黨的實踐證明，違反各項紀律，都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力。新版條例將十八大以來中央提出嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的要求和實踐成果轉(zhuǎn)化為法規(guī)條文，增加了“拉幫結(jié)派”等“負面清單”，有利于解決黨員對組織忠誠這個根本問題。

十八大后，中央加強領導干部個人有關事項報告的制度建設，從今年1月起實行“凡提必查”制度，進一步加大抽查核實力度。多地查處個人未報私自出國、家屬移居海外等事項的案件。

廉潔紀律一直是十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，特別是通過巡視著力發(fā)現(xiàn)了以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違反廉潔紀律問題。這次對條例的修訂，廉潔紀律這塊調(diào)整幅度最大，新增內(nèi)容最多，其中現(xiàn)行廉政準則規(guī)定的“8個禁止”“52個不準”幾乎全部納入這部分，并新增了“權(quán)權(quán)交易”“等“負面清單”，有利于進一步形成“不敢腐”的氛圍。

現(xiàn)行紀律處分條例中沒有“群眾紀律”這一提法，這次修訂繼承了“三大紀律、八項注意”中關于遵守群眾紀律的優(yōu)良傳統(tǒng)，對破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的違紀行為作出處分規(guī)定，新增了“侵害群眾利益”“強迫命令”等“負面清單”。

當前，黨內(nèi)存在的許多問題，歸根結(jié)底還是一些黨組織管黨治黨不嚴，失之于寬、松、軟，一些黨組織負責人沒有擔當起全面從嚴治黨的主體責任，一些紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀監(jiān)督不嚴，致使黨的紀律規(guī)矩松弛。十八大以來，一些黨委紀委負責人因落實“兩個責任”不力受到處分，彰顯了中央全面從嚴治黨的決心。這次修訂條例，將上述實踐轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定，新增“負面清單”，對管黨治黨失職瀆職的違紀行為作出處分規(guī)定。

黨的十八大后，中央出臺八項規(guī)定，持之以恒反對“四風”，黨風政風為之一新。中央多次強調(diào)，落實中央八項規(guī)定精神關乎人心向背，是最大的政治，是一場輸不起的斗爭。這次修訂條例，把享樂、奢靡等“四風”問題納入黨紀處分范圍，彰顯了中央正風反腐的決心，傳遞了越往后執(zhí)紀越嚴的信號。

“最嚴黨紀”吹響全面從嚴治黨號角

新條例的出臺，樹立了一條道德高線。新條例將舊條例的10類違紀行為分類方式，整合為六類：政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，并明確列出每一類的“負面清單”，各類違紀行為的“負面清單”中補充了十八大以來新發(fā)現(xiàn)的問題，入拉幫結(jié)派、搞老鄉(xiāng)會、妄議中央等。這是對黨員干部行為的立德立規(guī)，有很強的針對性，必然會督促黨員干部有更高的覺悟、更多的作為。

新條例最大的亮點，便是充分體現(xiàn)了紀法分開、紀在法前、紀嚴于法的思想與意識。“既然黨和國家的前途命運交給了我們，就要擔當起這個責任”，這樣的政治覺悟，來自于對黨的宗旨的深刻理解；這樣的堅定抉擇，源于對黨的責任的歷史擔當。在新的歷史條件下，黨和國家的發(fā)展穩(wěn)定，面臨更加艱巨的任務，這就意味著“全黨必須警醒起來”，要切實按照新的條例辦事，以新的條例為行動指南，這樣，黨才能堅如磐石，黨員干部也才會更有力量，不負人民重托。

在“十二五”到“十三五”過渡的關鍵階段，新條例的出臺，彰顯的也是一種堅強的決心，那就是與時俱進地完善法律法規(guī)、堅定不移地從嚴治黨，將成為一種現(xiàn)實的路徑。從新條例的內(nèi)容來看，其意圖很明顯，用意很簡單，就是希望通過制度的剛性，真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。全面從嚴治黨，核心就是保持黨同人民的血肉聯(lián)系，拆除阻隔在黨和人民之間的無形之墻。

當前的“最嚴黨紀”，也傳遞出一個明確的信號。黨內(nèi)法規(guī)不是“橡皮泥”“稻草人”，若有人不嚴格按照條例辦事，必然會得到應有的懲戒。這就是說，有了最嚴黨紀，還需要最嚴執(zhí)行、最嚴監(jiān)督和最嚴問責。如果條例執(zhí)行起來含含糊糊，剛性的制度震懾便會成為虛張聲勢的“紙老虎”，甚至會出現(xiàn)“破窗效應”。這意味著，條例的修訂只是完美的第一步，接下來最重要的，便是要做到令行禁止，把約束、監(jiān)督、震懾、懲治的功效發(fā)揮到最大。

習近平總書記多次強調(diào)：“紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起”。當前條例的修訂，就是對習近平總書記指導思想的一種貫徹落實。風清氣正事業(yè)興，全面從嚴治黨沒有完成時只有進行時，合格的黨員干部，必須牢固樹立紀律規(guī)矩意識，嚴格遵守黨紀國法。如今，中國正處在改革發(fā)展關鍵期和全面建成小康社會的決定性階段，在利益多元、思想多變的情況下，更要把全面從嚴治黨落到實處。走過“十二五”、面向“十三五”，堅持全面從嚴治黨的思想，才能更好地邁向中華民族偉大復興的光明前景。