根據(jù)不同崗位需求分級(jí)分類考試

如何讓公務(wù)員考錄更有針對(duì)性，如何選出更加符合崗位要求的優(yōu)秀人才，這是公務(wù)員考錄完善的重要方向，分級(jí)分類考錄成為解決這些問題的有效途徑。

我國(guó)公務(wù)員分級(jí)分類考試已有十多年的探索。2002年全國(guó)公務(wù)員管理會(huì)議確定了“分類考試、突出能力、定時(shí)定期、方便考生”的公務(wù)員考錄工作原則，并在之后的中央機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試中將招考職位區(qū)分為A、B兩類，在考試科目、考試內(nèi)容及能力測(cè)查重點(diǎn)等方面兩類職位有所區(qū)別。2006年頒布的公務(wù)員法首次明確將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等三類，考試內(nèi)容根據(jù)職位不同分別設(shè)置。

2016年公務(wù)員考錄對(duì)省級(jí)以上機(jī)關(guān)和市（地）級(jí)以下機(jī)關(guān)職位分別命制公共科目筆試試題，指導(dǎo)海關(guān)、國(guó)稅等中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)系統(tǒng)結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)自主命制面試試題，進(jìn)一步提高試題的針對(duì)性和實(shí)用性。對(duì)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)特殊專業(yè)職位和外交部、商務(wù)部等部門的非通用語職位，繼續(xù)實(shí)行“2+X”考試模式，即除行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、申論兩門公共科目考試外，考生還需要統(tǒng)一參加專業(yè)科目考試或外語水平測(cè)試，突出對(duì)專業(yè)能力和素質(zhì)的測(cè)查，以滿足招錄機(jī)關(guān)實(shí)際用人需要。

劉旭濤認(rèn)為，分級(jí)分類考試能夠根據(jù)不同崗位的不同需求，考察人才的相應(yīng)能力，選出最適合該崗位的人才。與此同時(shí)，分級(jí)分類考錄也和將來公務(wù)員的待遇晉升掛鉤，“這實(shí)際上提供了公務(wù)員的多職位途徑發(fā)展，如果是綜合管理崗位，在縣城里可能很多人干一輩子只是科級(jí)干部，但是在專業(yè)技術(shù)崗位，除了職務(wù)晉升還有職稱評(píng)級(jí)，待遇也會(huì)隨著職稱評(píng)定而提高，這就形成了正向激勵(lì)機(jī)制。”

值得注意的是，2016年公務(wù)員考錄明確規(guī)定“現(xiàn)役軍人、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生、在職公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員，不能報(bào)考”，這被外界解讀為首次僅面向體制外考錄。實(shí)際上，這只是將公務(wù)員遴選與公務(wù)員考錄兩條“通道”進(jìn)行了明確劃分。

2013年頒布的《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》對(duì)公開遴選考試的方式進(jìn)行了明確規(guī)定。隨著遴選機(jī)制的進(jìn)一步完善，這一選拔方式更適合選拔在職公務(wù)員。

“兩條‘通道’的明確劃分，有利于提高人才選拔的針對(duì)性和公平性。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授蕭鳴政說，“比如遴選是從在職公務(wù)員中選拔人才，可以更看重實(shí)踐能力，公務(wù)員考錄有很多職位針對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生，那可以更側(cè)重綜合素質(zhì)，不再是用一把尺子去衡量?jī)煞N事物。”