在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，許多地區(qū)發(fā)展的原有模式遇到了瓶頸，需要探索新的發(fā)展方式，特別是資源型城市更是如此。那么怎樣才能形成新的發(fā)展方式？這至少需要四個(gè)“轉(zhuǎn)換”。

轉(zhuǎn)換發(fā)展方式就要轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)方式。觀念雖屬主觀范疇，但它決定著行動(dòng)行為。沒有改革開放初期的思想大解放，就沒有今天的改革成就，而今天要轉(zhuǎn)換發(fā)展平臺，同樣需要破除觀念障礙。

什么在障礙發(fā)展方式轉(zhuǎn)換？其實(shí)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念。盡管改革開放已近四十年，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影子其實(shí)在許多方面依然束縛人們的手腳。北票市是遼寧老工業(yè)基地的組成分子，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念影響的時(shí)間長、程度深。雖然經(jīng)過30多年改革開放的歷練，廣大黨員干部思想有了很大程度的解放，但某些固步自封、不善合作、“官本位”等思維觀念與當(dāng)前發(fā)展格格不入，成為最大制約和障礙，與先進(jìn)地區(qū)的差距，根本上是觀念上的差距。

轉(zhuǎn)換發(fā)展方式要用轉(zhuǎn)換觀念來啟動(dòng)。北票市在組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的時(shí)候，不是籠統(tǒng)學(xué)，而是針對問題，特別要求領(lǐng)會習(xí)近平總書記的新論斷、新觀點(diǎn)、新要求，結(jié)合實(shí)際深入開展“如何認(rèn)識北票新優(yōu)勢、如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、如何推進(jìn)轉(zhuǎn)型新發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)民生新改善、如何謀求改革新成效”的“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)。加快“走出去”考察和“請進(jìn)來”培訓(xùn)力度，參觀典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)，用新觀念、新思維替換舊觀念、舊腦筋。實(shí)施市委常委擔(dān)任經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和新市鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)等基層“第一書記”，示范帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際，深入一線，以新觀念指導(dǎo)推動(dòng)工作，以實(shí)際工作檢驗(yàn)觀念是否轉(zhuǎn)換。

轉(zhuǎn)換發(fā)展方式就要轉(zhuǎn)換路徑。走什么路徑來發(fā)展，這是方向性的重大問題?，F(xiàn)在許多地方發(fā)展遇到了瓶頸，說明傳統(tǒng)的某些發(fā)展方式走不通了，因此要探索新的路徑，尋求突破點(diǎn)，而不能在老路上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

北票市是典型的資源型城市。原有資源開采賣原料支撐經(jīng)濟(jì)增長的路徑越走越窄，走不通了，必須找到符合現(xiàn)實(shí)需要并兼顧長遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型既不能簡單地拋棄資源開發(fā)，又不能延續(xù)粗放的、低附加值的開發(fā)方式，同時(shí)還要兼顧百年礦山形成的城市功能轉(zhuǎn)型。因此，北票主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能轉(zhuǎn)型兩大方向入手，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，一方面，牢固樹立生態(tài)文明理念，加強(qiáng)資源開發(fā)規(guī)劃和管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)資源規(guī)范化、集約化開發(fā)，提高資源節(jié)約和綜合利用水平，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。另一方面，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和市場化方向，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)單一的資源型經(jīng)濟(jì)向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在城市功能轉(zhuǎn)型上，完善基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局和發(fā)展金融、物流、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化中等城市。經(jīng)過努力到“十三五”末爭創(chuàng)全國接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)示范城市。

轉(zhuǎn)換發(fā)展方式就要轉(zhuǎn)換動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，是轉(zhuǎn)型中的困難，也是暫時(shí)的困難，其原因之一就是原有驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在減弱、在喪失，特別是體制機(jī)制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢新要求。