“清風明月,不用一錢買”的時代正在遠去。今天,無論是正在考驗我們的沙塵暴、干旱,還是頗為流行的綠色食品、低碳經(jīng)濟,都凸顯著生態(tài)環(huán)境的價值。國際金融危機催生了歐美等國發(fā)起的綠色新政潮,環(huán)境保護、氣候問題在國際舞臺上地位凸顯,國內(nèi)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為推進環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。
把“生態(tài)”作為特色,并放在“經(jīng)濟”之前,體現(xiàn)的是一種新型財富觀。曾經(jīng),我們將大自然的饋贈視作理所當然,卻忽略了生態(tài)環(huán)境本身的價值。1997年,一個由13位生態(tài)學家、經(jīng)濟學家和地理學家組成的研究小組對生態(tài)系統(tǒng)的一系列功能作出了價值評估,得出的結論是:自然提供的服務和經(jīng)濟價值總計約為每年33萬億美元!這一數(shù)字,幾乎與全球每年的總產(chǎn)值相當。從這個角度來看,所謂“先污染、后治理”的發(fā)展方式,即使在經(jīng)濟上也是得不償失的。
當然,強調(diào)保護生態(tài),并不意味著要守著“金山”受窮。無論是經(jīng)濟尚處落后地位的部分地區(qū),還是置身發(fā)展中國家行列的中國,發(fā)展依然是第一要義。在這一過程中,如何把經(jīng)濟的發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎之上,不僅考驗著執(zhí)政者的認識水平,也檢驗著執(zhí)政者的政治倫理。
鑒于此,我們應根據(jù)自己的基本國情和承受能力,把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境有效地結合起來,邊建設邊保護,邊發(fā)展邊治理,達到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一,使經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強化國家宏觀調(diào)控與地方政府生態(tài)環(huán)境保護體制。國家應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的水平與特點出臺生態(tài)環(huán)境保護政策框架,并隨經(jīng)濟、社會的發(fā)展作出與時俱進的調(diào)整。地方政府則在大政方針下制定出適應本區(qū)域的各項生態(tài)環(huán)境標準,依據(jù)本區(qū)域生態(tài)環(huán)境條件發(fā)展經(jīng)濟。二是運用經(jīng)濟調(diào)控手段促進生態(tài)環(huán)境保護,技術消除生態(tài)環(huán)境不良后果。政府可運用經(jīng)濟手段來調(diào)控企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟成本,使企業(yè)來承擔生態(tài)環(huán)境損失成本。同時技術可以解決經(jīng)濟發(fā)展所帶來的后遺癥,也可以預防經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境所造成的不良影響。三是把區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境保護微觀化,加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督。企業(yè)是生態(tài)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的直接來源者。加強生態(tài)環(huán)境保護,就必須從微觀上對企業(yè)加強控制和管理,把生態(tài)環(huán)境保護以法律的形式確立下來,做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴。
環(huán)境保護是調(diào)整結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手,而推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是環(huán)境保護的重要任務。黨的十七大站在民族未來發(fā)展的高度,提出了建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署,正是基于生態(tài)的重要價值和基礎作用。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的當下,我們應重新審視生態(tài)的價值,克服盲目發(fā)展的沖動,努力實現(xiàn)科學發(fā)展、綠色崛起!
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