2015年，全縣衛(wèi)生和計(jì)生工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，服務(wù)舟山群島新區(qū)和美麗海島建設(shè)，推進(jìn)全縣衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）啟動(dòng)實(shí)施浙江省衛(wèi)生強(qiáng)縣和衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣和衛(wèi)生應(yīng)急示范縣，建立高效的衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，健全各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置程序、操作規(guī)范和技術(shù)方案，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)能力提升，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。積極做好人感染H7N9禽流感、艾滋病、肺結(jié)核等重大傳染病社區(qū)防控工作。通過(guò)浙江省衛(wèi)生強(qiáng)縣和衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建工作，使我縣的衛(wèi)生總體工作和衛(wèi)生應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、體系建設(shè)和能力建設(shè)等方面更上一層樓，解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展和公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)療保障等各項(xiàng)衛(wèi)生工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)創(chuàng)建工作的總體安排和具體任務(wù)分解，落實(shí)好相關(guān)的創(chuàng)建指標(biāo)和工作要求。

（二）繼續(xù)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，進(jìn)一步完善政府對(duì)公立醫(yī)院的考核激勵(lì)機(jī)制，逐步建立科學(xué)合理的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。深化陽(yáng)光用藥工程，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用控制。繼續(xù)實(shí)施藥品零差率銷售，實(shí)施醫(yī)藥費(fèi)用總量和人均門診住院費(fèi)用控制，合理確定各類藥品目錄的比例，嚴(yán)格控制藥品金額在業(yè)務(wù)總收入中的所占比率。提升縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力，加強(qiáng)臨床技術(shù)能力建設(shè)，使常見病、多發(fā)病、危急重癥能夠在縣級(jí)醫(yī)院得到及時(shí)有效救治。進(jìn)一步加強(qiáng)《腹腔鏡技術(shù)推廣》、《中醫(yī)針灸推拿學(xué)科建設(shè)》等5個(gè)臨床學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目。完善省人民醫(yī)院對(duì)口幫扶縣人民醫(yī)院機(jī)制，提高縣人民醫(yī)院的消化內(nèi)科、泌尿外科、婦科等學(xué)科建設(shè)水平。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備投入，加強(qiáng)縣級(jí)綜合醫(yī)院硬件建設(shè)，爭(zhēng)取磁共振（MRI）項(xiàng)目落地縣人民醫(yī)院，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（三）進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。深化家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)工作，為簽約群眾提供連續(xù)、綜合、有效的個(gè)性化服務(wù)，簽約人群覆蓋率鞏固在30%以上，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)生預(yù)約診療，完善一站式服務(wù)，逐步引導(dǎo)建立社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療的服務(wù)格局。進(jìn)一步完善績(jī)效考核體系，爭(zhēng)取有效簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)單列，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員積極性。

（四）繼續(xù)提升慢性病管理的能力和水平。在省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持和全社會(huì)共同參與”的機(jī)制與體制建設(shè)，完善“疾控中心負(fù)責(zé)牽頭、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)”的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)體系，逐步提升慢性病防控的管理水平和服務(wù)內(nèi)涵。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。大力實(shí)施舟山群島網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療與網(wǎng)格化健康服務(wù)應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書內(nèi)容，加快建立具有海島特色的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)體系，探索信息技術(shù)條件下居民健康管理的有效方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。以大數(shù)據(jù)提升社會(huì)治理能力課題研究為契機(jī)，建設(shè)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，通過(guò)集成現(xiàn)有應(yīng)用軟件的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為包括合理用藥、處方點(diǎn)評(píng)、成本核算、疾病譜分析等人流、物流、財(cái)流進(jìn)行綜合管理，提高醫(yī)療效率和醫(yī)療效果。從知識(shí)的產(chǎn)生、醫(yī)療質(zhì)量的提高、個(gè)體化醫(yī)療和臨床決策等多個(gè)層面推動(dòng)醫(yī)療模式的改變。加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè)，加快衛(wèi)生和人口統(tǒng)計(jì)信息資源的共享。

（六）穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，完善計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制。著重在再生育人群中開展優(yōu)生檢測(cè)等咨詢服務(wù)活動(dòng)，建立新形勢(shì)下人口預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮再生育服務(wù)綠色平臺(tái)作用。研究現(xiàn)行政策對(duì)我縣人口現(xiàn)狀的影響，適時(shí)提出更趨可持續(xù)的政策建議。按照省市的考核評(píng)估要求，認(rèn)真貫徹計(jì)生工作“三個(gè)堅(jiān)持”，因地制宜地抓好全縣計(jì)劃生育責(zé)任制考核工作，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生“一票否決”制度，努力發(fā)揮責(zé)任制考核的工作杠桿作用。

（七）提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，注重區(qū)域協(xié)作和部門協(xié)同。深入開展“幸福驛站·愛在流動(dòng)”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理與“網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)”工作的對(duì)接。進(jìn)一步開展增進(jìn)計(jì)生關(guān)愛促進(jìn)家庭幸?；顒?dòng)。以落實(shí)漁農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助制度為重點(diǎn)，做好確認(rèn)、監(jiān)督、發(fā)放、補(bǔ)助等工作，確保資金到位、程序到位、發(fā)放到位。進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向政策，對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠，爭(zhēng)取更多的便民利民政策向計(jì)劃生育群眾傾斜。

（八）進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生各項(xiàng)工作。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高疫情報(bào)告質(zhì)量。繼續(xù)加大以手足口病、結(jié)核病、霍亂、H7N9禽流感、埃博拉出血熱為重點(diǎn)的傳染病防控力度，嚴(yán)防疫情的暴發(fā)和流行。加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，整合執(zhí)法資源，進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生的綜合執(zhí)法。開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制游醫(yī)、假醫(yī)、“黑診所”等的回潮，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，凈化醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)飲用水安全工作，探索實(shí)施飲用水在線監(jiān)測(cè)。加快縣婦保所和縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)站的整合工作，推動(dòng)正常有序開展婦幼保健計(jì)劃生育工作。深化母嬰健康工程，全力確保孕產(chǎn)婦安全，杜絕因孕產(chǎn)婦保健工作不到位和產(chǎn)科直接原因?qū)е碌脑挟a(chǎn)婦死亡。依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，著力降低剖宮產(chǎn)率，提高母乳喂養(yǎng)率。規(guī)范實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目婦幼專項(xiàng)，整合優(yōu)化免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目，探索計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理新模式，規(guī)范計(jì)劃生育避孕藥具管理，落實(shí)各項(xiàng)免費(fèi)、安全、有效的避孕服務(wù)，加強(qiáng)科普宣傳，減少非意愿妊娠，提高服務(wù)可及性。

（九）提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)工作，要以中醫(yī)藥傳承人才、中青年臨床骨干和基層中醫(yī)藥人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，切實(shí)提高中醫(yī)藥隊(duì)伍的整體素質(zhì)。爭(zhēng)取在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)中醫(yī)科和中藥房。

（十）進(jìn)一步探索衛(wèi)生和計(jì)生工作的融合。在機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順工作分工，健全制度，提高工作效率，確保持續(xù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。有效整合衛(wèi)生計(jì)生資源，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層計(jì)生指導(dǎo)站的整合，使有限的衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)資源發(fā)揮最大效益。

（十一）統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生、紅十字會(huì)、無(wú)償獻(xiàn)血和計(jì)生協(xié)會(huì)等工作，做好干部保健和重要活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生信訪工作。加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳。繼續(xù)完成中醫(yī)院裝修改造工程和嵊山、洋山兩家衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，加強(qiáng)安全管理。