1974年1月12日，國(guó)家計(jì)委向國(guó)務(wù)院提出關(guān)于擬定長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的報(bào)告。該報(bào)告擬定的是1976-1985年十年遠(yuǎn)景規(guī)劃，其重點(diǎn)放在1976-1980年第五個(gè)五年計(jì)劃上。

1975年1月13-17日，第四屆全國(guó)人大一次會(huì)議后，鄧小平主持中共中央、國(guó)務(wù)院的日常工作，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)，即著手研究編制了1976-1985年發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要草案，其中包括第五、第六兩個(gè)五年計(jì)劃的設(shè)想。

1975年3月16日，國(guó)家計(jì)委召開(kāi)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃工作會(huì)議。其間提出了第五個(gè)五年計(jì)劃的基本建設(shè)投資為2400億元，財(cái)政收入為500億元。1975年10月26日-1976年1月26日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)計(jì)劃會(huì)議，重點(diǎn)討論發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的十年規(guī)劃和1976年計(jì)劃。

但是，由于開(kāi)展了"批鄧"、"反擊右傾翻案風(fēng)"運(yùn)動(dòng)，10年規(guī)劃綱要草案實(shí)際未能執(zhí)行。粉碎江青反革命集團(tuán)之后的1977年12月1日，中共中央國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)了國(guó)家計(jì)委《國(guó)家計(jì)委關(guān)于1976-1985年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年規(guī)劃綱要（修訂草案）》。

1977年11月21日-12月11日，全國(guó)計(jì)劃會(huì)議在京舉行。會(huì)議重點(diǎn)討論了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃問(wèn)題。國(guó)家計(jì)委向中央政治局提出了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃匯報(bào)要點(diǎn)》。該匯報(bào)要點(diǎn)中提出了"五五"后3年以及"六五"計(jì)劃的設(shè)想和安排，連同《1978年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃主要指標(biāo)》于1978年2月經(jīng)中共中央同意后一起下發(fā)。后來(lái)，經(jīng)過(guò)修改的《十年規(guī)劃綱要》在1978年3月5日閉幕的第五屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上獲得通過(guò)。該綱要規(guī)定：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)10年平均增長(zhǎng)速度為8.7%,其中工業(yè)速度為10%；財(cái)政收入10年合計(jì)為1.28萬(wàn)億元；基本建設(shè)投資10年合計(jì)為4580億元。1985年工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)：鋼6000萬(wàn)噸、煤9億噸、化纖150萬(wàn)噸、原油2.5億噸。

《十年規(guī)劃綱要》規(guī)定，"五五"和"六五"期間，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的奮斗目標(biāo)是：在1980年建成中國(guó)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；到1985年進(jìn)一步完善全國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系，各個(gè)部門(mén)的主要環(huán)節(jié)基本掌握現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，在全國(guó)基本建成六個(gè)大區(qū)不同水平、各有特點(diǎn)、各自為戰(zhàn)、大力協(xié)同、農(nóng)輕重比較協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系?！秴R報(bào)要點(diǎn)》規(guī)定的"五五"后3年的主要任務(wù)，一是把農(nóng)業(yè)搞上去，二是把燃料、動(dòng)力、原材料工業(yè)搞上去，規(guī)定工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)12％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6％，到1980年要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，糧食產(chǎn)量達(dá)6700億斤，鋼產(chǎn)量3600萬(wàn)噸，原煤6.5億噸，原油1.3～1.5億噸，發(fā)電量3000億度，國(guó)家預(yù)算內(nèi)基建投資"五五"后3年擬安排1200億元，5年合計(jì)1780億元。由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想急躁冒進(jìn)，受"左"傾錯(cuò)誤影響，《十年規(guī)劃綱要》規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)，嚴(yán)重脫離國(guó)情、國(guó)力，具體指標(biāo)規(guī)定偏高，自1978年下半年開(kāi)始，進(jìn)一步擴(kuò)大了基本建設(shè)投資規(guī)模，加劇了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)。

1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策，從指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)了撥亂反正。

1979年4月5-28日，中共中央召開(kāi)工作會(huì)議，重點(diǎn)討論經(jīng)濟(jì)調(diào)整問(wèn)題。會(huì)議同意中共中央提出的"調(diào)整、改革、整頓、提高"的方針。會(huì)議決定，從1979年起要用3年時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)決把各方面嚴(yán)重失調(diào)的比例關(guān)系基本上調(diào)整過(guò)來(lái)，繼續(xù)整頓好現(xiàn)有企業(yè)，積極、穩(wěn)妥地改革工業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)管理體制，使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)真正納入有計(jì)劃、按比例健康發(fā)展的軌道。會(huì)議對(duì)"五五"計(jì)劃指標(biāo)作了較大幅度的調(diào)整，提出在以后2年要壓縮基本建設(shè)投資，降低重工業(yè)增長(zhǎng)速度，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，逐步開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)形式和開(kāi)辟多種流通渠道，大力安置城鎮(zhèn)青年就業(yè)，改善人民生活。1980年底國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要比例關(guān)系開(kāi)始逐步改善，生產(chǎn)和建設(shè)也取得較大發(fā)展。

"五五"期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)7.84％，最高年11.7％，最低年1.7％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)8.1％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5.1％，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)9.2％，其中輕工業(yè)為11％，重工業(yè)為7.8％，5年新增固定資產(chǎn)為1747.31億元。到1980年底，糧食達(dá)到6411.1億斤，棉花5413.4萬(wàn)擔(dān)，鋼3712萬(wàn)噸，原煤6.2億噸，原油10595萬(wàn)噸。全民所有制單位職工平均實(shí)際工資增長(zhǎng)了31.2％。