“輝煌十二五”系列報(bào)告會(huì)第五場(chǎng)報(bào)告10月12日在京舉行，本報(bào)記者采訪了報(bào)告人、教育部部長(zhǎng)袁貴仁。

問(wèn)：教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。“十二五”時(shí)期，我國(guó)教育改革發(fā)展總體情況怎樣？

答：五年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)不斷加快發(fā)展，取得了顯著成就，提高了全民族素質(zhì)，推動(dòng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。

一是總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列。教育普及程度大幅提高，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到中高收入國(guó)家平均水平，義務(wù)教育普及率超過(guò)高收入國(guó)家平均水平，高中階段教育和高等教育毛入學(xué)率超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到15.83%，人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)加快推進(jìn)。

二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提高。職業(yè)院校每年輸送近1000萬(wàn)名技術(shù)技能人才，開(kāi)展培訓(xùn)達(dá)上億人次。普通本科高校累計(jì)輸送近2000萬(wàn)名專業(yè)人才，牽頭承擔(dān)了一大批國(guó)家重大科學(xué)研究和重大工程項(xiàng)目，產(chǎn)出了一大批重大科研和科技轉(zhuǎn)化成果。近五年，高校專利申請(qǐng)數(shù)年均增長(zhǎng)20%左右，提交政策咨詢報(bào)告4萬(wàn)多份。

三是國(guó)際影響力穩(wěn)步增強(qiáng)。在經(jīng)合組織（OECD）開(kāi)展的國(guó)際學(xué)生能力測(cè)試（PISA）中，上海學(xué)生成績(jī)連續(xù)兩次均獲第一。一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。2013年，我國(guó)成為本科工程教育國(guó)際互認(rèn)協(xié)議《華盛頓協(xié)議》的簽約成員，我國(guó)高等工程教育質(zhì)量得到國(guó)際認(rèn)可。首屆國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)、首屆世界語(yǔ)言大會(huì)、首屆國(guó)際教育信息化大會(huì)、國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)等重要國(guó)際會(huì)議在我國(guó)成功舉辦，表明中國(guó)教育發(fā)揮著越來(lái)越重要的國(guó)際影響。

問(wèn)：加快教育普及是擴(kuò)大人民群眾受教育機(jī)會(huì)的前提和基礎(chǔ)。“十二五”以來(lái)，我國(guó)教育普及取得了哪些成就？

答：“十二五”時(shí)期，加快推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，切實(shí)保障人民群眾受教育的權(quán)利。學(xué)前教育入園率大幅提高，2014年學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到70.5%，比2009年提高19.6個(gè)百分點(diǎn)，提前6年實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要確定的2020年70%目標(biāo)，“入園難”得到緩解。義務(wù)教育普及成果有效鞏固，小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.8%、初中毛入學(xué)率達(dá)到103.5%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到92.6%，比2009年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。高中階段教育入學(xué)機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，毛入學(xué)率達(dá)到86.5%，比2009年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。高等教育大眾化水平逐步提升，毛入學(xué)率達(dá)到37.5%，比2009年提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)教育參與人次快速增長(zhǎng)，上千萬(wàn)老年人通過(guò)老年大學(xué)、遠(yuǎn)程教育等形式繼續(xù)學(xué)習(xí)，各類(lèi)人員參與社區(qū)教育等各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)達(dá)上億人次。

問(wèn)：教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，國(guó)家把促進(jìn)教育公平作為一項(xiàng)基本教育政策。“十二五”時(shí)期，在教育公平方面做了哪些工作？

答：針對(duì)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，加大政策、資金、項(xiàng)目等傾斜扶持力度，努力形成惠及全民的公平教育，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

一是切實(shí)辦好農(nóng)村教育，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。實(shí)施貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等工程，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件。從2011年秋季學(xué)期起，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，每年惠及3200多萬(wàn)名學(xué)生。增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)，自2012年起實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生等專項(xiàng)計(jì)劃，2015年共招收7.5萬(wàn)名學(xué)生，比上年增長(zhǎng)了10.5%。

二是提升中西部教育發(fā)展能力，進(jìn)一步縮小區(qū)域差距。提高中西部省份高考錄取率，擴(kuò)大“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”規(guī)模，“十二五”期間累計(jì)安排招生計(jì)劃90萬(wàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015年，錄取率最低省份與全國(guó)平均水平的差距從2010年的15.3個(gè)百分點(diǎn)縮小至5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，中央財(cái)政投入160億元，加強(qiáng)中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)，提升中西部高校綜合實(shí)力。全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育水平，2014年少數(shù)民族在校學(xué)生達(dá)到2501萬(wàn)人，比2009年增長(zhǎng)11.5%。

三是深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步縮小校際差距。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)法律規(guī)定，推行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生，合理劃定招生范圍，實(shí)行陽(yáng)光招生，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中。2014年，19個(gè)重點(diǎn)大城市（包括直轄市、副省級(jí)城市）公辦小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)到97.9%，公辦初中達(dá)到95.4%。目前，全國(guó)已有918個(gè)縣通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國(guó)家認(rèn)定。

四是加大對(duì)特殊群體扶持力度，進(jìn)一步縮小群體差距。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，全面覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育。2014年，全國(guó)共資助各級(jí)各類(lèi)學(xué)生8500多萬(wàn)人次，比2009年增長(zhǎng)31%；資助總額超過(guò)1400億元，是2009年的兩倍。五年來(lái)，全國(guó)各類(lèi)資助資金累計(jì)達(dá)6300億元。擴(kuò)大殘疾人受教育機(jī)會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)人口以上且殘疾兒童較多的縣都有1所獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校。著力解決隨遷子女受教育問(wèn)題，2014年全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校共接納隨遷子女1294.7萬(wàn)人，80%在公辦學(xué)校就讀，10%由政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位在民辦學(xué)校就讀。2015年，29個(gè)省（區(qū)、市）近8萬(wàn)名符合條件的隨遷子女在流入地參加了高考。留守兒童關(guān)愛(ài)體系初步建立。