第三,強(qiáng)化日美同盟。日本自民黨內(nèi)對是否加入TPP,主要有兩種意見。一種意見主要著眼于經(jīng)濟(jì)。如眾議員原田義昭表示:“若不對經(jīng)濟(jì)方面可能遭受的打擊進(jìn)行深入研究,加入TPP將遺留禍害。”另一種意見則注重外交。如眾議員關(guān)芳弘強(qiáng)調(diào):“不能僅考慮經(jīng)濟(jì)受損,還必須考慮外交受益。”所謂外交受益,主要是對日美同盟的影響。毋庸贅言,日美關(guān)系主要有兩方面構(gòu)成,一是防衛(wèi),二是經(jīng)貿(mào)。防衛(wèi)方面,隨著日前以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為核心的“新安保法案”的通過,日美同盟再次獲得提升。TPP雖然是太平洋國家間的自由貿(mào)易協(xié)定,但卻被稱為“經(jīng)濟(jì)北約”。日美能否就TPP協(xié)議達(dá)成一致,意味著日美在經(jīng)貿(mào)方面能否建立“同盟”。 按照安倍的說法,“只有加強(qiáng)日美同盟,日本外交才有實(shí)力。”
TPP的建立,對中國無疑是一場挑戰(zhàn)。今年4月安倍訪美之際,奧巴馬敦促安倍為推進(jìn)日美TPP談判作出努力,稱:“如果美國不在今天去制定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則,那么中國就會制訂。”在10月5日TPP基本協(xié)議達(dá)成后,奧巴馬即公開聲稱:“我們不能讓中國這樣的國家書寫全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則。”
但是,中國應(yīng)有足夠的信心應(yīng)戰(zhàn)。前美國國務(wù)卿康多莉扎 賴斯在發(fā)表于英國《金融時(shí)報(bào)》的文章《美國的重任》中寫道:“過去8年,中國與15個(gè)國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,與另外約20個(gè)國家探討了自由貿(mào)易協(xié)定;自2009年以來,美國批準(zhǔn)了3項(xiàng)在布什任期內(nèi)磋商的自由貿(mào)易協(xié)定,并繼續(xù)展開TPP談判。”換言之,美國正是因?yàn)楦杏X在這方面已落后于中國,所以才大力推進(jìn)TPP。我們當(dāng)有“居安思危”的意識,但大可不必悲觀。
(作者:復(fù)旦大學(xué)歷史系教授)
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