TPP的建立，對中國無疑是一場挑戰(zhàn)。日美能否就TPP協議達成一致，意味著日美在經貿方面能否建立“同盟”。 按照安倍的說法，“只有加強日美同盟，日本外交才有實力。”

安倍2013年訪美前曾在國會信誓旦旦表示：“若是以沒有圣域（按：日本政府將大米、小麥、牛肉和豬肉、乳制品、糖5種重要農產品視為‘圣域’）為前提條件，實行‘零關稅’，將不參加談判。這是我們不可動搖的方針。”2014年4月下旬奧巴馬訪日，由于日本在農產品稅率問題上不作讓步，日美聯合聲明險些流產。但是，10月5日達成的基本協議顯示，日本牛肉進口關稅將從目前38.5％逐步降低，協議生效15年后降至9％；豬肉關稅將從現1公斤482日元降至50日元。日本還將增加從美國進口大米的額度。顯然，這一“方針”明顯動搖，美國將大搖大擺踏入日本“圣域”。

日本農業(yè)的顯著特點是生產規(guī)模小、效率低，人均耕地面積只有美國的1/16，因此農產品關稅一直是美日TPP談判的主要難點。日本政府所以高筑農產品“關稅壁壘”，與日本最大的農業(yè)組織——日本農業(yè)協同組合（簡稱“農協”）有很大關系。日本農協并不僅局限于農業(yè)，而是集貿易、金融、銷售等為一體的綜合性商業(yè)組織。據日本農林水產省統(tǒng)計，農協銀行存款余額達91.62萬億日元，約相當于日本政府年稅收的2倍。同時，農協的“全國農業(yè)者農政運動組織聯盟”，是自民黨主要支持團體。日本農協在選舉時能動員其總數達983萬人支持自民黨，是自民黨的“鐵票”，而自民黨則“投桃報李”，每年為農林水產省提供預算等方面支持，形成自民黨、農協、農林水產省“農政鐵三角”。

既然如此，安倍等為何允許美國動搖其執(zhí)政基礎，踏入“圣域”？我認為主要有以下幾方面原因。

第一，“失之桑榆，收之東隅。”雖然日本農業(yè)、畜牧業(yè)界反對加入TPP，但大企業(yè)卻表示歡迎。在2012年12月16日自民黨贏得眾議院大選后，時任由“財界總理府”之稱的日本經濟團體聯合會（經團聯）會長的米倉弘昌，以及經濟同友會代表干事長谷川閑史即向自民黨表示，加入TPP談判“已刻不容緩”。10月5日TPP基本協議達成后，現任經團聯會長榊原定征高興地表示，“對于日本經濟來說，這將是支持經濟成長的重要支柱。TPP中確定的所有項目，將對日本經濟的發(fā)展發(fā)揮巨大作用。”例如，根據基本協議，美國將取消逾80%的日本汽車零部件的關稅.在25年取消對日本汽車進口征收的2.5％的關稅。這對日本確屬利好消息。受此鼓舞，日本股市連續(xù)6天上漲。最高漲幅達2%。

第二，助推“安倍經濟學”。安倍經濟學由所謂“三支箭”構成，即量化寬松、財政刺激、結構改革。量化寬松和財政刺激的主要目標，是通過日元貶值，結束“通脹”。2013年3月20日，“安倍經濟學”主要推手、新任日本銀行即日本央行行長黑田東彥宣布：兩年使通脹達到2%。但是，這一目標迄今仍未達成，結構改革更是舉步維艱。TPP基本協議，將對此給予外力推動。按資深全球經濟學家馬塞爾·席耶連（Marcel Thieliant）的說法：“在安倍經濟學的承諾逐漸喪失動力后，TPP協議有望讓其提振勞動生產率增速的‘第三支劍’舉措重新燃起希望。”