9月22日,習(xí)近平主席在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí),回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)人民幣匯率走向的關(guān)切,對(duì)新一輪匯改后的匯率政策進(jìn)行了全面闡述。他強(qiáng)調(diào),“人民幣匯率形成機(jī)制改革會(huì)繼續(xù)朝更加市場(chǎng)化的方向邁進(jìn)”,“穩(wěn)步有序向前推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”,“中國(guó)外匯儲(chǔ)備有所增減是正常的,不必過(guò)分擔(dān)憂”,“人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)”。這是我國(guó)國(guó)家元首首次就匯率這一當(dāng)前備受關(guān)注的議題明確對(duì)外表態(tài),給世界吃了一顆“定心丸”。
中國(guó)一直在完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制。1994年,由于官方匯率與市場(chǎng)匯率出入較大,我們選擇向市場(chǎng)并軌,美元兌人民幣匯價(jià)從“1∶6”左右調(diào)整為“1∶8”左右,貶值約1/3;2005年,市場(chǎng)大反轉(zhuǎn),人民幣受追捧,我們考慮市場(chǎng)供求,順勢(shì)而為,一次升值2%,之后一直保持升值勢(shì)頭;2008年國(guó)際金融危機(jī)襲來(lái),人民幣升值步伐有所減緩,但累積升值依然超過(guò)25%;2014年以來(lái),由于美國(guó)逐步走出金融危機(jī),美元走強(qiáng),人民幣名義有效匯率和實(shí)際有效匯率分別升值10.28%和9.54%。8月11日、12日、13日,人民銀行連續(xù)3天調(diào)整中間價(jià)報(bào)價(jià),貶值4.6%。這次改革人民幣匯率中間價(jià)報(bào)價(jià),加大了市場(chǎng)決定匯率的力度。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變,做市商對(duì)人民幣匯率走勢(shì)預(yù)期明顯分化,使得人民幣匯率中間價(jià)和市場(chǎng)匯率出現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)間的偏離。完善中間價(jià)報(bào)價(jià)使中間價(jià)形成更多參考外匯市場(chǎng)供求關(guān)系,從機(jī)制上防止中間價(jià)和市場(chǎng)匯率持續(xù)大幅偏離。8月11日中間價(jià)報(bào)價(jià)完善以來(lái),偏差矯正已初見(jiàn)成效,在岸匯率與離岸匯率也趨于一致??傮w來(lái)看,得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可,既釋放了市場(chǎng)的貶值壓力,又把對(duì)國(guó)際金融體系的影響控制在一定范圍內(nèi),避免了大幅度貶值可能帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
在改革人民幣匯率形成機(jī)制的同時(shí),我國(guó)已經(jīng)于1996年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目可兌換;之后,一直在朝著資本項(xiàng)目可兌換方向努力。目前,人民幣資本項(xiàng)目完全不開(kāi)放的交易已經(jīng)不多,正在穩(wěn)步有序向前推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換相關(guān)工作。關(guān)于資本項(xiàng)目?jī)稉Q和國(guó)際資本的流動(dòng),國(guó)際社會(huì)一直有不同的看法:一方面資本流動(dòng)順暢可以提高資本在國(guó)際范圍內(nèi)的配置效率,另一方面大規(guī)模的資本外流往往也會(huì)給一些國(guó)家?guī)?lái)金融動(dòng)蕩,直至引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我國(guó)是根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和金融承受能力,參考國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的建議有序推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。
近期,中國(guó)外匯儲(chǔ)備下降,引發(fā)了一些人的猜想,擔(dān)心中國(guó)會(huì)大幅貶值。但從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)看,人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。決定匯率走向最重要的因素是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展前景。我國(guó)目前由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,一些累積的矛盾顯現(xiàn)出來(lái),加上國(guó)際金融危機(jī)后遺癥,外需突然縮減后恢復(fù)十分緩慢,眼下存在較大困難。但是,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變。中國(guó)依然是當(dāng)前全球最具吸引力的投資東道國(guó)。2014年,中國(guó)吸引外資規(guī)模居世界第一,達(dá)到1200億美元,連續(xù)23年保持發(fā)展中國(guó)家首位。今年前8個(gè)月,中國(guó)外貿(mào)順差是3655億美元,實(shí)際利用外資853億美元,同比增長(zhǎng)9%。每個(gè)月大概有500億美元的國(guó)際收支基礎(chǔ)性順差,這是人民幣匯率不會(huì)貶值的基礎(chǔ)保障。國(guó)際貨幣基金組織正在緊鑼密鼓地審查將人民幣納入貨幣提款權(quán)(SDR)籃子,“人民幣被納入只是時(shí)間問(wèn)題”。根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織協(xié)議的條款,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位在2016年12月會(huì)得到自動(dòng)承認(rèn)。這兩件事對(duì)人民幣的影響都是正面的。
關(guān)于我國(guó)目前的匯率政策,正如習(xí)近平主席訪問(wèn)美國(guó)首日在西雅圖所說(shuō):“我們將堅(jiān)持市場(chǎng)供求決定匯率的改革方向,允許人民幣雙向浮動(dòng),我們反對(duì)搞貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值,反對(duì)打貨幣戰(zhàn),也不會(huì)壓低人民幣匯率刺激出口。”
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