從嚴(yán)治黨,是我們黨在自身建設(shè)方面堅持的一貫原則,特別是改革開放三十多年,我們始終強調(diào)要從嚴(yán)治黨。但是,現(xiàn)實中,我們卻明顯看到,從嚴(yán)治黨所取得的效果有時候并不一樣。為什么出現(xiàn)這種情況?其中一個很重要的原因就是執(zhí)行力的問題。中央提出的任務(wù)落實得順利,提出的目標(biāo)能夠順利實現(xiàn),從嚴(yán)治黨效果就好,否則就差。黨的十八大以后,從嚴(yán)治黨取得了很大成績,但我們面臨的任務(wù)依然非常艱巨。所以,進一步增強執(zhí)行力,成為我們當(dāng)前推進全面從嚴(yán)治黨必須解決好的一個重要問題。
執(zhí)行力是由多種因素構(gòu)成的,這中間有干部素質(zhì)和能力的因素,有環(huán)境氛圍的因素,有利益關(guān)系和思想認(rèn)識所帶來的各方參與程度的因素,更有體制機制的制度層面因素,而且這些因素往往相互聯(lián)系,對執(zhí)行力構(gòu)成一種動態(tài)的綜合影響。增強執(zhí)行力,就需要認(rèn)真分析梳理并在實踐中努力解決這些方面存在的問題。
首先,我們要認(rèn)真解決干部素質(zhì)和能力的問題。講執(zhí)行,執(zhí)行主體當(dāng)然是問題的關(guān)鍵。干部對中央部署的認(rèn)識和理解,決定著干部在執(zhí)行中能否具有工作的積極性和創(chuàng)造性。干部對中央部署中各種要求的把握和領(lǐng)會,決定著干部在執(zhí)行中能否做到不折不扣、不遺不漏。干部對中央部署執(zhí)行中各種具體問題的處理水平,決定著干部在執(zhí)行中能否有效化解各種矛盾和阻力,更好地克服消極因素,調(diào)動積極因素。干部對中央部署執(zhí)行中的決心和毅力,決定著干部在執(zhí)行中能否做到善始善終、一以貫之。現(xiàn)在實際工作中很多時候執(zhí)行難,原因是一部分干部的素質(zhì)和能力達不到要求。工作中的腸梗阻現(xiàn)象,上面很堅決,下面很著急,但中間推不動。因此,提高干部的素質(zhì)和能力水平,特別是提高干部的認(rèn)識水平和有效防止個別既得利益者在從嚴(yán)治黨中的消極作用,是增強執(zhí)行力的當(dāng)務(wù)之急。
其次,營造有利于從嚴(yán)治黨部署得以順利執(zhí)行的環(huán)境氛圍。環(huán)境氛圍是執(zhí)行力的重要因素,因為它會直接影響人們的情緒。戰(zhàn)場上有個規(guī)矩,對那些在陣前制造負(fù)面輿論、渙散斗志、動搖軍心的人是會嚴(yán)肅處理的,因為他們會制造破壞戰(zhàn)斗部署執(zhí)行的消極環(huán)境氛圍。從嚴(yán)治黨是一場硬仗,全黨上下同心同德,以堅定的信念、昂揚的斗志、必勝的決心、科學(xué)的態(tài)度積極投入從嚴(yán)治黨的行動,是從嚴(yán)治黨得以順利推進的必要條件。因此,我們需要創(chuàng)造一種能夠鼓舞廣大黨員干部熱切關(guān)心、積極參與的良好氛圍,最大限度地消除和克服各種可能對人們構(gòu)成負(fù)面影響,從而消除從嚴(yán)治黨進程的不利因素。
再次,深化黨的建設(shè)制度改革,清除影響從嚴(yán)治黨的體制機制障礙。從嚴(yán)治黨,最根本的是以嚴(yán)格、科學(xué)的制度治黨。這就要求我們在制度建設(shè)上下大功夫。例如權(quán)力的監(jiān)督制約制度、干部的選拔任用考核評價制度、黨員權(quán)利地位保障制度、黨員管理教育制度、黨的組織生活制度、黨的作風(fēng)建設(shè)制度、群眾對從嚴(yán)治黨的監(jiān)督制度、黨內(nèi)紀(jì)律檢查制度等等,只有這些制度進一步得到健全完善并形成科學(xué)的制度體系,體制理順,運行機制更為順暢,目前現(xiàn)實中存在的一些與此有關(guān)的監(jiān)督不到位、制約難體現(xiàn)、民意不暢通、政令難落地等問題才能得到更好的解決,中央從嚴(yán)治黨的部署才能在全黨更好地得到貫徹。
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