大數(shù)據(jù)如何優(yōu)化公共服務(wù)(2)

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大數(shù)據(jù)如何優(yōu)化公共服務(wù)(2)

科學(xué)規(guī)劃和合理配置網(wǎng)絡(luò)資源,加強(qiáng)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沒有信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就談不上信息化,更談不上大數(shù)據(jù)。2013年8月,澳大利亞政府信息管理辦公室(AGIMO)發(fā)布了公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。到2013年底,澳大利亞人可以享受到每秒1G的互聯(lián)網(wǎng)下載速度,而且安裝寬帶所需要的費(fèi)用全部由政府免單,完全免費(fèi)。對我國來講,這一項(xiàng)工作只有以政府部門為主,根據(jù)發(fā)展需求,科學(xué)規(guī)劃和合理配置網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)帶寬等網(wǎng)絡(luò)資源,并且鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資和電信服務(wù)運(yùn)營。

與此同時(shí),還應(yīng)做好數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作,為數(shù)據(jù)的采集、整合等提供支持。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是用好大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵所在。應(yīng)當(dāng)加快研究建立健全大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。針對行政記錄、商業(yè)記錄、互聯(lián)網(wǎng)信息的數(shù)據(jù)特點(diǎn),研究分析不同數(shù)據(jù)口徑之間的銜接和數(shù)據(jù)源之間的整合,規(guī)范數(shù)據(jù)輸出格式,統(tǒng)一應(yīng)用指標(biāo)涵義、口徑等基本屬性,為大數(shù)據(jù)的公開、共享和充分利用奠定基礎(chǔ)。

政府搭建平臺,推動公共服務(wù)部門與第三方數(shù)據(jù)平臺合作,建設(shè)好社會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,助力提高公共服務(wù)效率和開展公共服務(wù)創(chuàng)新。公共服務(wù)部門可以考慮借助如百度、阿里、騰訊等第三方數(shù)據(jù)平臺解決數(shù)據(jù)采集難題,為包括政府各職能部門在內(nèi)的各種社會主體提高公共服務(wù)效率和開展公共服務(wù)創(chuàng)新提供可能。另外,在政府信息公開不斷加強(qiáng)的基礎(chǔ)上,加大數(shù)據(jù)的開放和共享,建立起公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)聯(lián)盟。大數(shù)據(jù)越關(guān)聯(lián)就越有價(jià)值,越開放就越有價(jià)值。須盡快確立數(shù)據(jù)開放基本原則,政府帶頭開放公共領(lǐng)域的行政記錄等公共數(shù)據(jù),鼓勵事業(yè)單位等非政府機(jī)構(gòu)提供在公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù),推動企業(yè)等開放其在生產(chǎn)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)交易等過程中形成的數(shù)據(jù)。最終建立起公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)聯(lián)盟。

按照“抓兩頭,帶中間”的思路做好大數(shù)據(jù)人才的培訓(xùn)和儲備工作。大數(shù)據(jù)的核心說到底是“人”。相應(yīng)的人才培訓(xùn)和儲備工作要抓好兩頭。一頭是基層。由于公共服務(wù)領(lǐng)域中相當(dāng)多的數(shù)據(jù)是從基層采集的,因此需要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),要求公共服務(wù)部門要有完整的原始記錄和臺賬,確保原始數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性。而且也要求基層工作人員理解統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一的軟件操作、統(tǒng)一的指標(biāo)含義。隨著采集數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的逐步統(tǒng)一,采集數(shù)據(jù)的各個部門還需要相應(yīng)地修改原來的流程、采集方式、人力配置等等。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定適當(dāng)?shù)募詈图s束機(jī)制,保障基層工作人員的素質(zhì)和能力跟得上新形勢的要求。另一頭是高端。數(shù)據(jù)分析對國內(nèi)高校人才培養(yǎng)也提出了新的要求。大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)更多地集中在研究生階段,從政府有關(guān)管理部門的角度來看,應(yīng)該按照國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,放寬對高校專業(yè)設(shè)置的審批,真正落實(shí)高校管理自主權(quán)。鼓勵并積極創(chuàng)造條件推動高校以及企業(yè)在大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)方面進(jìn)行探索。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:董潔最后修改:
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