整體論研究角度的理論基礎

“四個全面”具有鮮明的系統性和戰(zhàn)略性，從整體論視角透視“四個全面”也就要運用系統論和戰(zhàn)略管理有關理論。

人們通常把系統理解為由若干相互聯系、相互作用的要素按照一定規(guī)則組成的有機整體，把戰(zhàn)略理解為關于某個系統全局和長遠的行動方案。從系統與戰(zhàn)略的含義不難看出，兩者具有內在關聯性。不同之處在于，當把事物作為相對獨立的分析單元時，人們更偏重于使用系統概念；當主觀意圖與具體系統（組織）結合起來并借助特定行為以實現特定目標時，人們更偏重使用戰(zhàn)略概念。為方便論述，這里主要以戰(zhàn)略管理理論為討論對象。

20世紀30年代后，國外戰(zhàn)略學興起，經過數十年積累已發(fā)展成相對成熟的學科。但在中國，直到現在仍然是理念、原則性東西多于實際運用，實際運用方面也多見于軍事和企業(yè)組織，執(zhí)政黨和各類公共機構主動運用相對較少。綜合已有理論，戰(zhàn)略管理特別強調這樣一些內容。

重視組織與環(huán)境的關系。組織被視為開放系統，環(huán)境被認為充滿各種風險和不確定性因素，組織存亡取決于對外部環(huán)境的適應程度，因此，準確判斷組織所處方位、加強風險預判與管控是決定組織生死存亡的關鍵。

重視組織內部各組成部分、各要素和各領域的關聯與互動。這種關聯和互動不是表面的或依靠外部力量人為促成的，而是基于對組織目標、價值、文化和制度安排的認同而形成的。研究組織內部的關聯和互動不能停留于表層，而應找出其中最本質的關系。

重視戰(zhàn)略的時間要素。如果說全要素、全局、全面是戰(zhàn)略的“空間”要素，那么，組織的過去、現在與未來則是戰(zhàn)略的時間要素。因此要通過歷史方位界定，明晰組織從哪里來、向哪里去、現在處于什么狀態(tài)，戰(zhàn)略方案不僅針對組織當下需要解決的突出問題，而且要通過對當下問題的解決為組織長遠發(fā)展奠定基礎。

重視戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略措施的統一。沒有合理的戰(zhàn)略目標，戰(zhàn)略措施就會無的放矢；沒有有力的戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略目標就會成為鏡花水月。科學的戰(zhàn)略應是目標引領措施，措施支撐目標，二者不能偏廢。