隨著全面深化改革的推進(jìn)，軍工領(lǐng)域亦吹響了新一輪改革的號(hào)角，軍工資產(chǎn)證券化的腳步加快。另外，“軍民融合”首次被提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，據(jù)了解，今年工信部將編制軍民融合”十三五“規(guī)劃。通過(guò)軍民深度融合，盤活存量資產(chǎn)，吸引各種渠道資源進(jìn)入安全領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新，加快武器裝備升級(jí)換代。構(gòu)建國(guó)家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作、軍民深度融合的運(yùn)行體系，就能由原來(lái)的“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”，促進(jìn)我國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

據(jù)財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊9月6日消息，今年工信部將編制軍民融合“十三五”規(guī)劃。另外，推進(jìn)武器裝備科研生產(chǎn)許可和裝備承制單位資格聯(lián)合審查，軍民融合深度發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)也首次被列入工信部“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，這些都顯示了政府加速軍民融合的決心。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013 年以來(lái)，習(xí)近平主席至少 5 次在公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)推進(jìn)軍民深度融合。“軍民融合”首次被提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。國(guó)泰君安研究員表示，一方面，通過(guò)軍民深度融合，盤活存量資產(chǎn)，吸引各種渠道資源進(jìn)入安全領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新，加快武器裝備升級(jí)換代。另一方面，解決了原有軍工資產(chǎn)的效率問(wèn)題，構(gòu)建國(guó)家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作、軍民深度融合的運(yùn)行體系，就能由原來(lái)的“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”，促進(jìn)我國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

另外，據(jù)參與改革的人士表示，十大軍工集團(tuán)的成立，標(biāo)志著軍工企業(yè)市場(chǎng)化和資本化的起步。當(dāng)然，由于觀念制約以及政策上的局限，當(dāng)時(shí)軍工企業(yè)資本化和市場(chǎng)化的程度還較為有限。據(jù)前述參與改革人士透露，本輪軍工改革主要是推動(dòng)非戰(zhàn)略性軍工資產(chǎn)進(jìn)行混合所有制改革，推動(dòng)軍工集團(tuán)提高資產(chǎn)證券化率。他還表示，軍工科研院所改制的實(shí)質(zhì)是，由現(xiàn)在的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)單位，使國(guó)防科技創(chuàng)新的巨大能力釋放到市場(chǎng)，推動(dòng)科研與生產(chǎn)的良性循環(huán)，把研究開發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

軍品定價(jià)體系改革，與此輪軍工企業(yè)改革密切相關(guān)。總裝備部的一位人士評(píng)價(jià)說(shuō)，裝備定價(jià)體系調(diào)整后，軍工企業(yè)會(huì)迎來(lái)一輪優(yōu)勝劣汰。從權(quán)威人士處了解到，2014年總裝備部已經(jīng)啟動(dòng)裝備定價(jià)的調(diào)整試點(diǎn)工作，2015年底將有30%的裝備采用新的定價(jià)機(jī)制，2018 年之前完成所有裝備定價(jià)機(jī)制的調(diào)整。此次多樣化定價(jià)模式的方向是：充分競(jìng)爭(zhēng)型裝備采取完全市場(chǎng)定價(jià)模式；低競(jìng)爭(zhēng)型和不充分競(jìng)爭(zhēng)型裝備采取招投標(biāo)合同定價(jià)模式；壟斷性裝備采取審價(jià)協(xié)商模式；而高度核心裝備則采用目標(biāo)成本定價(jià)模式。

前述權(quán)威人士表示，裝備定價(jià)改革對(duì)軍工產(chǎn)業(yè)改制發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，軍品價(jià)格形成機(jī)制不夠科學(xué)合理、配套保障手段不足，軍品價(jià)格工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)以及我軍使命任務(wù)要求不相適應(yīng)。此次裝備定價(jià)改革，有利于軍工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善，促進(jìn)其健康發(fā)展。

國(guó)金證券分析師表示，軍民融合上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面充分體現(xiàn)了政府對(duì)于推進(jìn)軍民融合的堅(jiān)定決心。軍民融合專項(xiàng)行動(dòng)是對(duì)該戰(zhàn)略在具體措施層面的進(jìn)一步跟進(jìn)和實(shí)質(zhì)性的落實(shí)。A股中振芯科技、中航飛機(jī)、中航機(jī)電等涉及軍民融合和軍工改革上市公司，望率先受益于后期軍工改革和軍民融合的推進(jìn)。