這個因素會影響到多個方面:第一,會影響到勞動力的供給。第二,會影響到人力資本的供給。這兩個影響對于我們改善勞動力存量并沒有正面的效果。第三,會導(dǎo)致資本報酬遞減的現(xiàn)象,投資回報率是要下降的。第四,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的趨勢放慢了,將來甚至有可能停下來,資源配置會減弱。所有這些因素匯合在一起,就是潛在增長率的下降。
從總的判斷來說,在2012年之前,總體上中國的潛在增長率在10%左右。“十二五”時期,是7.6%。到“十三五”,如果還是依靠原來這些生產(chǎn)要素和生產(chǎn)力的進(jìn)步速度,我們只能降到6.2%。
但是,是不是就這么降下去了?我的看法比較樂觀。目前來看,影響勞動力供給、其他生產(chǎn)要素供給以及生產(chǎn)力提高還涉及一系列的制度性因素。因此,通過改革可以擴(kuò)大勞動力供給。比如戶籍制度的改革,讓農(nóng)民工在城里工作直到退休,以及進(jìn)行提高生產(chǎn)率、鼓勵競爭的改革,都可以帶來改革紅利。
改革紅利不是一個空洞的詞。據(jù)我們模擬估算,如果相應(yīng)的改革都能夠到位、取得最好的成果,比如說勞動力供給增加、人力資本增加、全要素生產(chǎn)速度加快、生育率提高,這些都可以對未來產(chǎn)生一個正面的勞動力供給效應(yīng)。所有這些好的改革加在一起,給我們帶來的改革紅利可以為經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)1%~2%。
或許我們改革是一步一步釋放的,不太可能一下子全部把改革紅利都給釋放出來。但是總的來說,我們可以在經(jīng)濟(jì)增長減速過程中,延緩減速、保持中高速。
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