近日，《做焦裕祿式的縣委書記》一書由中央文獻(xiàn)出版社出版，在全國發(fā)行。書中收入習(xí)近平在中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談會上的講話、在會見全國優(yōu)秀縣委書記時的講話等六篇文稿。這些文稿均為第一次公開發(fā)表。

十八大以來，習(xí)近平高度重視縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、縣域治理和縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨的組織建設(shè)，多次闡述怎樣當(dāng)好縣委書記、怎樣加強和改善縣域黨的領(lǐng)導(dǎo)。中央文獻(xiàn)研究室今日在《人民日報》6版發(fā)表《培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)縣委書記隊伍 把協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局落到實處》文章，學(xué)習(xí)路上通過梳理文中要點，幫助讀者更快掌握習(xí)近平新書的重要內(nèi)容。

縣域治理為何重要？

——縣域治理既“接天線”又“接地氣”

“郡縣治，天下安。”在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎(chǔ)，也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓(xùn)練基地。習(xí)近平把縣域治理最大的特點形象地概括為既“接天線”又“接地氣”。即：對上，要貫徹黨的路線方針政策，落實中央和省市的工作部署；對下，要領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，促進發(fā)展、服務(wù)民生。強調(diào)縣一級工作做好了，黨和國家全局工作就有了堅實基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。把“四個全面”落到實處，關(guān)鍵在基層。習(xí)近平特別強調(diào)，現(xiàn)在，縣級政權(quán)所承擔(dān)的責(zé)任越來越大，需要辦的事情越來越多，尤其是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨進程中起著重要作用。

縣域治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。全面深化改革，縣一級要做什么事，能做什么事，要不等待、不觀望，敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，堅持問題導(dǎo)向，積極主動作為。要開動腦筋、深入思考、積極推動。

縣委書記隊伍建設(shè)為何重要？

——縣委是“一線指揮部”，縣委書記是“一線總指揮”

治理好一個縣，關(guān)鍵要建立一個強有力的縣委，縣委書記這個崗位很重要。習(xí)近平指出，縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量。

對于直接面對農(nóng)村、特別是貧困地區(qū)一線工作的縣一級政權(quán)和縣委書記來說，工作如何，將直接影響到全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

縣委書記要做學(xué)法尊法守法用法的模范，善于運用法治思維謀劃縣域治理。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，做決策、開展工作多想一想是否合法、是否可行，多想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果，自覺當(dāng)依法治國的推動者、守護者。

縣一級同人民群眾的聯(lián)系更直接，其不良作風(fēng)將直接損害群眾利益、傷害群眾感情。老百姓看黨，最集中的是看縣委一班人特別是縣委書記?？h委書記作風(fēng)不好，黨在當(dāng)?shù)厝罕娦哪恐械男蜗缶蜁蟠蛘劭邸?/p>