鄧小平作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，在推動(dòng)中國(guó)改革的過(guò)程中注重“點(diǎn)、線、面、體”的遞次推進(jìn)，即首先在點(diǎn)上突破，進(jìn)而由點(diǎn)及線、由線到面、由面到體，最終推動(dòng)了中國(guó)的改革開放。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革開放的進(jìn)程中凸顯出卓越的推動(dòng)改革的領(lǐng)導(dǎo)力，本文主要以1975年整頓為例進(jìn)行解讀。

找準(zhǔn)改革的突破“點(diǎn)”

1975年春天，時(shí)局困頓，主持國(guó)務(wù)院工作的國(guó)務(wù)院第一副總理鄧小平開始對(duì)全國(guó)進(jìn)行全面整頓，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正?；?。

萬(wàn)事開頭難。從哪兒開始是鄧小平領(lǐng)導(dǎo)全面整頓工作面臨的首要問題。俗話說(shuō)，打得一拳開，免得百拳來(lái)。全面整頓雖然強(qiáng)調(diào)全面，但在整頓一開始時(shí)不宜全面開花，應(yīng)當(dāng)集中力量從“點(diǎn)”著手，找準(zhǔn)改革的突破點(diǎn)。關(guān)鍵是找準(zhǔn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的“樞紐性”問題，這對(duì)撬動(dòng)全面整頓具有戰(zhàn)略性的牽引作用，做到“綱舉目張”。找準(zhǔn)改革的突破點(diǎn)，關(guān)鍵要從大看小，從國(guó)內(nèi)形勢(shì)和當(dāng)前任務(wù)出發(fā)找準(zhǔn)改革的突破點(diǎn)。

當(dāng)時(shí)導(dǎo)致全國(guó)經(jīng)濟(jì)混亂局面的因素有很多，不同人的看法也不盡相同。鄧小平認(rèn)為，交通運(yùn)輸問題是影響全局的薄弱環(huán)節(jié)。作為連接原材料和產(chǎn)品供銷的中間環(huán)節(jié)，運(yùn)輸問題解決不好一方面會(huì)使得原材料供應(yīng)跟不上從而導(dǎo)致開工不足，另一方面也使得生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品運(yùn)不出去，又直接影響生產(chǎn)的積極性。因此全面整頓的首要問題是解決好交通運(yùn)輸這個(gè)瓶頸。

當(dāng)時(shí)中國(guó)的交通運(yùn)輸是以鐵路為主，因此解決運(yùn)輸問題的關(guān)鍵是解決鐵路問題。鄧小平在1975年3月5日的《全黨講大局，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去》講話中指出：“鐵路運(yùn)輸?shù)膯栴}不解決，生產(chǎn)部署統(tǒng)統(tǒng)打亂，整個(gè)計(jì)劃都會(huì)落空。所以中央下定決心解決這個(gè)問題。”鐵路運(yùn)輸存在的問題集中表現(xiàn)為：生產(chǎn)下降、事故驚人、紀(jì)律松弛、堵塞嚴(yán)重。全國(guó)各地的鐵路大多已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月都沒有完成運(yùn)輸任務(wù)。徐州、鄭州、南昌、長(zhǎng)沙、南京等地鐵路局的情況都差不多。

鐵路系統(tǒng)的整頓從哪兒開始呢？在鐵路整頓中著重抓兩條線（隴海、浙贛）、四個(gè)點(diǎn)（徐州、南京、南昌、太原）。鄧小平選擇了從整頓徐州鐵路局開始，主要有三個(gè)方面的原因：第一，徐州鐵路運(yùn)輸最為重要；第二，徐州鐵路局派性問題最為嚴(yán)重；第三，對(duì)徐州鐵路整頓的共識(shí)度最高。

鄧小平推動(dòng)改革的領(lǐng)導(dǎo)力，首先表現(xiàn)為找準(zhǔn)全面整頓的突破點(diǎn)——整頓徐州鐵路局。交通運(yùn)輸是影響全局的薄弱環(huán)節(jié)，鐵路運(yùn)輸是重中之重。徐州鐵路局既是鐵路運(yùn)輸最重要的樞紐之一，也是問題最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，而且無(wú)論是毛澤東還是全國(guó)輿論對(duì)此都有著廣泛的共識(shí)。從中可以看出，鄧小平選擇突破口主要考慮三個(gè)方面因素，權(quán)衡這三個(gè)方面的重合點(diǎn)：一是影響全局的薄弱環(huán)節(jié)，二是問題最嚴(yán)重的地方，三是形成廣泛共識(shí)的問題。