黨紀(jì)法規(guī)是維護(hù)黨的肌體健康的重要保證。落實(shí)黨章法紀(jì),扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)社風(fēng),當(dāng)務(wù)之急在于提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力,切實(shí)把黨的紀(jì)律規(guī)范貫穿到工作全過程。
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”,“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。這就為當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作聚焦主業(yè)、提高執(zhí)行力指明了努力的方向。
明確規(guī)則。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不能滿足于充當(dāng)“傳聲筒”,而應(yīng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)文風(fēng),想基層,抓具體,出真招,做實(shí)事,把上級(jí)政策的精神要求具體化。具體到每個(gè)單位,都給其明確可以操作的理事規(guī)矩,要求具體部門按照具體規(guī)則行事。規(guī)矩立的越具體,越容易實(shí)施監(jiān)督,越容易規(guī)避人情臉面和職位權(quán)重等因素對(duì)紀(jì)律約束的遞減效應(yīng),有效扭轉(zhuǎn)執(zhí)行不力的問題。
深化監(jiān)督。應(yīng)深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的內(nèi)容,從聽單位匯報(bào)、搞群眾評(píng)議的一般性做法,深化為分門別類地進(jìn)行專業(yè)性審查。強(qiáng)化督察責(zé)任,不僅要有定性評(píng)價(jià),同時(shí)要清楚描述被督察單位執(zhí)紀(jì)行為的具體做法并形成督察報(bào)告,簽字背書,防止包庇敷衍的瀆職行為。加大審查密度,每一次督察結(jié)果都要建立規(guī)范臺(tái)賬,然后交由其他督察組交叉進(jìn)行再次分析審核,及早發(fā)現(xiàn)解決問題。
強(qiáng)化問責(zé)。應(yīng)恪守黨紀(jì)國(guó)法,厘清懲處戒尺,堅(jiān)持對(duì)號(hào)入座,無以惡小而容之。設(shè)立曝光臺(tái),經(jīng)常性地對(duì)下轄單位的執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行公開披露,促其改正。在發(fā)布督察情況通報(bào)的基礎(chǔ)上,點(diǎn)評(píng)每一個(gè)被檢單位存在的問題,點(diǎn)名每一個(gè)不守規(guī)矩的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時(shí)查處輕微錯(cuò)誤,警戒大多數(shù)人避免犯錯(cuò)誤、犯嚴(yán)重錯(cuò)誤。
整合力量。與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新方式方法,整合既有資源,形成合力增強(qiáng)執(zhí)行力。一方面實(shí)行區(qū)域治理,在小范圍內(nèi)把管理模式相近的單位統(tǒng)合在一起,把紀(jì)檢監(jiān)察工作者集合在一起,凝聚力量,把有限的人力資源傾注到問題多事務(wù)多的層面上去。另一方面按照協(xié)作區(qū)內(nèi)單位的共同屬性,實(shí)施一個(gè)模式管理辦事規(guī)程,改變每個(gè)單位的紀(jì)檢派出機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗的薄弱情況,借助外力增強(qiáng)紀(jì)檢工作部門實(shí)施監(jiān)督的話語權(quán)。
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