（二）

未來(lái)幾年，我國(guó)面臨日益嚴(yán)峻的人口增長(zhǎng)和老齡化趨勢(shì)，健康保障需求不斷增長(zhǎng)。人民群眾生活水平不斷提高，對(duì)健康、綠色食品、優(yōu)質(zhì)環(huán)境將提出更高要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)面臨資源短缺和環(huán)境惡化等嚴(yán)峻形勢(shì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，使得生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于愈加重要的地位。

其一，這是應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化，保障人口健康，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的必然選擇。我國(guó)的醫(yī)療健康支出——包括藥物、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院、制藥與保險(xiǎn)——占GDP的比重不到6%，與美國(guó)、英國(guó)10%以上的占比水平相比，中國(guó)衛(wèi)生支出水平提高的空間還很大，為未來(lái)的高速增長(zhǎng)提供了充足的余地。目前中國(guó)醫(yī)藥龍頭企業(yè)年銷售額維持在百億元左右，與全球醫(yī)藥巨頭400億至500億美元的業(yè)績(jī)相比差距甚遠(yuǎn)。因此，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比還不夠成熟，有較大的上升空間。

我國(guó)醫(yī)療器械與世界醫(yī)療器械強(qiáng)國(guó)相比，產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然很小，僅占世界市場(chǎng)份額的7%，遠(yuǎn)不能滿足13億人口的需求。醫(yī)學(xué)影像設(shè)備方面，2013年，中國(guó)醫(yī)學(xué)影像設(shè)備行業(yè)六大外資企業(yè)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，擁有較高市場(chǎng)份額，分別是GE、西門子、飛利浦、日立、東芝和島津。我國(guó)百萬(wàn)人平均擁有的MR、CT等設(shè)備數(shù)遠(yuǎn)低于美、韓等國(guó)家。在康復(fù)器械方面，我國(guó)有8502萬(wàn)殘疾人，涉及2.6億家庭人口。據(jù)有關(guān)方面的數(shù)據(jù)顯示80%以上的殘疾人和50%以上的老年人需要借助輔助器具的幫助。

其二，這是傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的戰(zhàn)略需求。目前，全世界的石油化工工業(yè)都處于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要轉(zhuǎn)折期，以新材料與新能源產(chǎn)品為主的高端化工制造業(yè)是未來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。目前我國(guó)通過(guò)原油煉制路線制備大宗化學(xué)品，因環(huán)境、技術(shù)、資源、安全等諸多因素，形勢(shì)嚴(yán)峻。部分產(chǎn)品在原料方面高度依賴進(jìn)口，自主保障率低，同時(shí)生產(chǎn)過(guò)程能耗高、污染重，嚴(yán)重制約了材料、精細(xì)化工等下游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，已成為威脅到國(guó)家戰(zhàn)略安全的一個(gè)重大問(wèn)題。

歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)征收過(guò)境航空“碳排放稅”，使得我國(guó)生物航煤的研發(fā)迫在眉睫。國(guó)外已經(jīng)積極開(kāi)發(fā)大宗化學(xué)品的生物制造，爭(zhēng)奪戰(zhàn)略制高點(diǎn)。杜邦公司和固特異公司，聯(lián)合開(kāi)發(fā)利用生物基異戊二烯路線替代合成橡膠，并推出了生物輪胎?？煽诳蓸?lè)公司、Virent公司合作用生物PX路線替代傳統(tǒng)PX路線，已經(jīng)進(jìn)入中試。由于新的原料路線和新型綠色生產(chǎn)技術(shù)多被國(guó)外壟斷，無(wú)法從根本上支撐我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，導(dǎo)致引領(lǐng)發(fā)展能力不足。因此，開(kāi)展化學(xué)品工業(yè)的生物制造，不僅有助于促進(jìn)化工原料多元化，降低石油、天然橡膠等戰(zhàn)略性資源的對(duì)外依存度，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全；同時(shí)也可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，形成生物橡膠、生物航煤和生物PX等戰(zhàn)略性新型化工產(chǎn)業(yè)鏈和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

其三，這是工業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出，綠水青山就是金山銀山。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出，環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。而我國(guó)環(huán)境污染中，化學(xué)污染占各類污染的80%至90%。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)、制造和使用過(guò)程中排放的大量揮發(fā)性有機(jī)物，成為了大氣的主要污染源。化工企業(yè)排出的未經(jīng)處理的高毒污水對(duì)水質(zhì)、土壤的污染嚴(yán)重危害人民的健康。隨著2015年新環(huán)保法的實(shí)施，傳統(tǒng)化工行業(yè)面臨更嚴(yán)格的法律和制度約束。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升的決定性因素。生物制造技術(shù)具有資源消耗小、污染排放少的特點(diǎn)，它的發(fā)展與傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)改造相結(jié)合，是改變化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式、綠色革命及保證我國(guó)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。預(yù)計(jì)到2030年，通過(guò)重大化工產(chǎn)品生物制造平臺(tái)的發(fā)展將使相關(guān)技術(shù)滲透到包括能源、材料、醫(yī)藥、食品、環(huán)境保護(hù)等多達(dá)十幾萬(wàn)億元的多個(gè)國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)也將起到極為重要的作用。