近年來，云南省鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)選好八個(gè)突破口，著力開展好鎮(zhèn)村兩級(jí)清正廉潔建設(shè)，效果良好。

一是選好完善黨群聯(lián)系的突破口。完善城鄉(xiāng)互聯(lián)共建制度，采取劃分民情責(zé)任區(qū)、選派民情聯(lián)絡(luò)員、健全“民情黨群掛鉤聯(lián)合體”等方式，加大干部聯(lián)系群眾的覆蓋面。干部直接聯(lián)系群眾不超過8戶；每名有幫帶能力的農(nóng)村黨員直接聯(lián)系3至5戶群眾；每名有幫帶能力的社區(qū)黨員直接聯(lián)系至少3戶困難居民、流動(dòng)人口和重點(diǎn)人群戶；每名非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員直接聯(lián)系5名職工和服務(wù)對(duì)象。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的管理服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮駐村入戶的作用；選派村（社區(qū)）黨組織常務(wù)書記，確保全鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）常務(wù)書記選派工作全覆蓋。

二是選好完善公開承諾的突破口。建立承諾、履諾、踐諾、評(píng)諾的“四諾”制度，完善明細(xì)臺(tái)賬，承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況作為黨員年度民主評(píng)議的重要內(nèi)容。公開承諾以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員參加。公開承諾每年年初集中進(jìn)行一次，同時(shí)根據(jù)階段工作重點(diǎn)適時(shí)進(jìn)行階段性公開承諾。承諾內(nèi)容要明確、具體、實(shí)在，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督。承諾落實(shí)不到位的，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

三是選好完善督促檢查的突破口。按照隨機(jī)督查調(diào)研制度的要求，由各村（社區(qū)）鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，經(jīng)常性對(duì)村（社區(qū)）開展工作情況進(jìn)行督促檢查；由鎮(zhèn)黨委副書記牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)長、組織員等組成工作巡查指導(dǎo)組，每季度組織開展一次村（社區(qū)）工作督查，確保每年對(duì)所有村（社區(qū)）工作進(jìn)行4次督查。巡查指導(dǎo)組要對(duì)各級(jí)基層黨組織貫徹執(zhí)行縣、鎮(zhèn)重要文件、部署情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；督促、指導(dǎo)村級(jí)黨組織抓好發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等組織業(yè)務(wù)工作。指導(dǎo)村級(jí)黨組織堅(jiān)持“三會(huì)一課”，規(guī)范填寫和使用《黨支部（總支）工作手冊(cè)》、《黨員隊(duì)伍管理工作臺(tái)賬》、《黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作臺(tái)賬》等相關(guān)痕跡臺(tái)賬，總結(jié)基層工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法。

四是選好完善現(xiàn)場觀摩機(jī)制的突破口。堅(jiān)持落實(shí)好“一月一日黨建促發(fā)展活動(dòng)日”和“一季一周黨建促發(fā)展交流周”制度，把會(huì)場搬到村寨、學(xué)校、項(xiàng)目建設(shè)一線和示范點(diǎn)，定期或不定期采取勞動(dòng)體驗(yàn)、技能培訓(xùn)、現(xiàn)場交流、點(diǎn)評(píng)互動(dòng)等方式開展現(xiàn)場觀摩。倡導(dǎo)現(xiàn)場觀摩會(huì)不設(shè)主席臺(tái)、不用講話稿的文風(fēng)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)持開短會(huì)、講真話、講管用的話，現(xiàn)場交流經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場解決問題。精簡會(huì)議活動(dòng)，精簡文件簡報(bào)。改進(jìn)新聞報(bào)道，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長。

五是選好完善考核問效機(jī)制的突破口。建立健全基層黨組織“月督導(dǎo)、季評(píng)比、年考核”和“黨組織評(píng)業(yè)績、黨組織書記評(píng)能力、黨員評(píng)星級(jí)”制度，分別制定出黨組織、黨組織書記、黨員考評(píng)定級(jí)指標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地組織開展督導(dǎo)、評(píng)比和考核。考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種行政不作為和亂作為行為，確保中央、省、市、縣重大決策部署落到實(shí)處?？己藞?jiān)持深入基層聽、看、訪、評(píng)，在一定范圍內(nèi)組織群眾進(jìn)行測評(píng)，形成為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)實(shí)不實(shí)、好不好，到一線去考、讓實(shí)績來說、請(qǐng)群眾來評(píng)的良好氛圍。

六是選好完善訴求辦理機(jī)制的突破口。加強(qiáng)鎮(zhèn)、社區(qū)為民服務(wù)中心、村農(nóng)民服務(wù)站、小組為民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，采取“窗口式、流動(dòng)式、代辦式”等方式，提升為民服務(wù)站（點(diǎn)）和社區(qū)“一站式”服務(wù)水平，開展便民為民服務(wù)。充分發(fā)揮好聯(lián)系干部、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員、民情聯(lián)絡(luò)員、大學(xué)生村官的作用，采取發(fā)放民情聯(lián)系卡、民情登記卡，設(shè)置民情聯(lián)絡(luò)站、開設(shè)民情信箱和民情電話等方式，廣泛收集受理民情訴求。完善和落實(shí)民情反饋機(jī)制，充分利用“一月一日黨建促發(fā)展活動(dòng)日”和“一季一周黨建促發(fā)展交流周”制度為平臺(tái)，定期或不定期召開民情分析聯(lián)席會(huì)議，并按屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和歸口落實(shí)的方式，及時(shí)受理群眾訴求。

七是選好完善廉政教育機(jī)制的突破口。把為民務(wù)實(shí)清廉情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對(duì)不落實(shí)廉政教育和廉潔自律要求的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課，采取多種方式，在黨員、干部中經(jīng)常開展廉政教育。適時(shí)組織黨員、干部進(jìn)行廉政法規(guī)知識(shí)測試。堅(jiān)持落實(shí)廉政提醒談話制度，對(duì)新任職的黨員干部任職前開展廉政談話。以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，著力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng)。

八是選好完善專題教育機(jī)制的突破口。掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神熱潮，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，全力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神不斷向各個(gè)領(lǐng)域延伸、向全體黨員和干部延伸，推動(dòng)講話精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組，使講話精神內(nèi)化于心、外化于行，成為干部群眾的思想引領(lǐng)和力量源泉。層層搞好專題教育培訓(xùn)，鎮(zhèn)、村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，研究提出符合中央、省委、市委精神、符合地方和部門實(shí)際的工作思路和具體措施，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策舉措、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。做到原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)，把學(xué)習(xí)總書記講話精神，與深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育緊密結(jié)合起來，與鳳山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，融會(huì)貫通、篤信篤行，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。